上市公司不当关联交易的法律规制——从公司治理的视角

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关联交易在上市公司交易活动中屡见不鲜,其中不当关联交易容易违背商业公正基本原则同时,也降低上市公司的竞争能力和独立性,最终导致公司整体利益受损。规制不当关联交易是世界各国公司法、证券法和税法中极为重要的内容,但又是无法妥善解决的难题。因为无论相关法律法规的监管怎样严密,执法力度怎样严格,总是还会有隙可乘,所以解决不当关联交易问题最终要从上市公司本身做起,也许利用公司治理规制它可能是最理想的方法和途径。为此,本文特意从公司治理视角探析根除不当关联交易产生的土壤。  本文以马克思辩证唯物主义作指导,坚持理论联系实际的基本观点和立场,采用经济学方法和比较方法,探求不同制度的不同类型规定的利弊。针对具体的法律制度结合我国实践,借鉴历史和外国的经验,进行了创造性的研究。我的研究路线是:首先介绍不当关联交易及其产生的原因和危害,导出公司治理对不当关联交易规制的必要性和意义;其次比较评析国内外上市公司治理对不当关联交易的规制现状和存在的问题;最后提出对不当关联交易规制的思考:充分利用公司治理民主决策机制;合理行使公司治理执行管理权;有效发挥公司治理监督机制作用。  笔者认为建立能适应我国股权结构有效规制不当关联交易的机制是:充分利用公司治理民主决策机制,落实股东大会的权力,维护中小股东的民主参与权利,制约控股股权滥用;合理行使公司治理执行管理权利。强化董事职责,发挥独立董事的作用,董事会内部机构要协力共治;有效发挥公司治理监督机制的功能,利用职权加强监督,保证监事会行使职责的资源充足,引入独立监事。只有健全的公司治理结合完善的法律才能彻底规制公司的大股东与实际管理人为谋取私利因滥用控制权和经营权损害中小股东、债权人和公司利益的不当的关联交易。
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