基于“政治人”假设的公务员激励机制研究

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随着我国经济发展速度减缓,全面深化改革稳步推进的形势加重以及政府职能加快转变和建设服务型政府的要求,国家必然需要一支在政治上服从服务于改革需要、素质全面和充满活力的公务员队伍,因此本文在公务员“政治人”假设基础上,初步探讨符合当前公务员队伍建设的激励机制。为确保研究的科学性和有效性,本文采用了政治人假设、激励理论、心理学等较权威的观点和内容,对政治人假设的来源和激励理论在政府部门中的运用进行深入论述。在研究内容上,把公务员激励机制的理论前提立足于“政治人”人性假设之下,充分考虑当前公务员激励机制的主要内容以及公务员实际工作中的心理需求,强调公务员合理需求的满足对工作热情和办事效率的提高有着重要作用。在分析激励机制设计理念和存在问题上,发现在激励原则、晋升制度、考核制度、奖惩制度等方面存有一定的不足,包括激励缺乏针对性、公务员晋升困难、考核结果区分不强、奖惩不明确等造成激励效果不佳等问题。在“政治人”假设的前提下,研究还发现在以人为本、公平机会和依法办事等原则问题上需要进一步加强,在目标激励、领导激励和文化激励等方面还应当建立长效激励措施。另外考虑中国共产党领导全国各项工作,制定国家发展的路线、方针、政策,公务员多为共产党员的现实情况,强调应加强党组织的激励作用,提高党内激励对公务员的影响。当然,激励机制的完善还应当是多方面的,本文还结合美日两国公务员激励机制和其政治特点,以我国公务员必须参政议政的要求进行了对比研究,提供了国外经验的借鉴。
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