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近年来,我国深入实施监狱体制机制改革,其中监狱企业集团化改革是一个主要方向,改革的推进为我国监狱管理体制和经济发展产生了全方位、深层次的影响。在监企分离改革的进程中,国家对监狱管理支出的全额保障成为首要的保障条件。得益于对监狱支出的经费确保,全方位、成体系的监狱企业管理体制改革得以顺利开展。围绕“收支分开、全额保障、规范运行”的改革总体设计,我国从健全公司法人治理体系,提升现代企业管理模式,优化布局产业重点领域、合理调整产业产品结构,强化企业教育职能等方面取得了显著成绩。与此同时,在市场竞争与经济新常态的背景下,监狱集团企业发展在适应发展形势,转型发展方面显现出不适应性,成为约束发展的突出问题。因此,探索监狱企业集团公司通过实践转型,实现适应监狱职能需求,迎合市场竞争机制,符合体制机制改革方向,实现企业可持续发展成为一项重要课题。论文以我国监狱体制改革为背景,主要以监狱集团公司转型发展为研究目标,从企业管理、战略转型的理论与方法出发,以A监狱企业集团转型发展为实证对象,重点从现代企业制度、法人治理结构及产业结构优化的角度,系统分析阐述A监狱企业集团的发展现状,改革进程,问题瓶颈。A监狱集团公司转型发展问题体现在:部分子公司存在发展理念有些偏差、定位模糊,产业布局不尽合理,与市场需求不对称,子公司经营优势不突出,加工项目零散、营收规模较低;企业管理水平难以满足生产发展的需求,生产安全隐患较为突出,管理人员成为瓶颈;各子公司之间产业优势互补不够,产能低水平扩张与求大求全导致恶性竞争现象,产业链协调与集团化经营的优势有待加强;各子公司区位差异、占有资源规模以及产业发展态势等因素,导致集团内部各企业发展差异大。论文借助SWOT分析方法,提出利用监狱的有利条件和有利资源,统筹兼顾长短期利益的原则,实施“二四四一”战略,确保社会效益和经济效益两大目标相统一,坚持四大转型升级方向,实施四大管理能力提升策略,强化和提升集团管控能力和管控水平,建立和完善规范有效的集团管控模式,通过集团进一步整合企业之间的资源,充分发挥资源优势,力求资源优势价值最大化,做实、做专、做精、做强集团企业,实现安全、高效和可持续发展的集团转型发展目标。