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在市场经济条件下，中小企业与大企业一样已成为市场不可或缺的重要组成部分，其活跃程度标志着一个国家或地区经济活力的大小。发展中小企业是新疆经济发展的必然选择，这首先是由新疆绿洲经济中人口集中于相对孤立的绿洲、绿洲之间运距长、各地资源分布差异较大等特点决定的。发展中小企业有利于促进新疆经济增长，缓解就业压力、提高居民收入，有利于转变新疆各族人民的思想观念，适应社会主义市场经济发展的需要。 但新疆中小企业发展中也存在许多制约因素。新疆在宏观环境中存在经济发展滞后、市场容量小、支持中小企业发展的能力有限等问题；在社会环境、市场环境方面缺乏长期、系统地促进中小企业发展的方针政策和对中小企业发展的产业指导和发展规划，也缺乏对中小企业独立的政策体系，并且中小企业服务体系不健全，市场竞争行为不规范；在融资环境方面资金紧、融资难已成为制约新疆中小企业发展的“瓶颈”；新疆小城镇建设滞后，制约了中小企业发展。此外，新疆中小企业发展中还存在着产权制度不成熟、管理水平不高、企业技术研发能力低、产品市场竞争力弱和企业危机感缺失、迎接市场挑战能力差等不利于其发展的内部因素。 针对新疆中小企业发展中存在的问题，文章提出发展新疆中小企业的思路： 创造有利于中小企业发展的宽松的外部环境。各级政府职能部门应加大对中小企业的扶持力度，推进中小企业的结构调整，对中小企业实行税收优惠，切实减轻企业负担，积极完善中小企业的经营环境，促进中小企业的发展。政府有关部门应深入研究贯彻《中小企业促进法》的实施办法，积极建立和完善中小企业社会化服务体系和融资体系，加强中小企业团体建设，积极推进小城镇建设，促进新疆中小企业的发展。 加强中小企业自身建设。建立科学的产权制度和管理制度，加快进行股份制改造，实现产权结构的多元化，为产权流动奠定基础。中小企业还必须充分认识到制度化的管理对企业发展的重要作用，应对企业制度建设投入必要的经费，进行管理制度方面的研究和创新以适应社会和企业发展的需要。中小企业应积极推进技术创新，不断提高产品的市场竞争力。人是企业生存发展的第一要素，也是企业竞争力的核心，因此，不断提高人的素质，造就一支优秀的人才队伍是中小企业发展的根本。中小企业应加强以人为本的人力资源管理，更新选拔人才、培养人才、使用人才方面的观念，确立科学的人才选拔和使用机制，充分调动人才积极性和创造性，实现科学的人才管理，不断提高企业技术人员和职工队伍的素质。提高企业员工素质关键是学习，中小企业要努力将企业建成学习型企业，企业的员工，只有不断学习，才能把企业变成有竞争力的组织。