中国农民工教育与工作失配问题研究

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经济学家认为劳动力市场存在摩擦是其典型特征之一,其结果之一便是教育与工作的匹配状态具有多样性。对中国这样的发展中经济体市场而言,劳动力教育匹配的多样性更值得注意。在学术研究中,劳动力的教育与工作匹配主要根据劳动力的个体教育程度和工作所需教育程度之间的比较来判定,并被分为三种情形,分别是教育过度、教育适配和教育不足。当个体教育水平高于工作所需教育水平时,称为教育过度;当个体教育水平与工作所需教育水平一致时,称为教育适配;当个体教育水平低于工作所需教育水平时,称为教育不足。  目前国内对劳动力市场中的教育失配问题的关注,集中在高等教育毕业生群体和城镇户籍劳动力群体上,对农民工群体教育失配的研究较少。这源于长期以来农民工在劳动力市场中处于边缘化位置,以及农民工的原始人力资本积累比较弱的特征,但农民工的教育失配是不能忽视的重要的经济和社会现象。农民工不仅处于二元结构的社会转型期,而且受户籍制度等复杂因素的影响,大多数农民工在非正规部门就业。制度和政策的不完善,使农民工劳动力市场中的摩擦类型更加多样化,教育失配的摩擦程度可能更加严重。所以从这个角度讲,无论是与发达经济体中的劳动力相比,还是与中国大学毕业生群体或城镇劳动力相比,中国农民工的教育失配程度可能更高一些,其教育失配具有非对称性。  由此,对农民工教育失配问题的研究具有重要的现实意义和理论意义。从现实意义讲,有助于发现劳动力市场中农民工的人力资源的错位配置程度,从而降低农民工在劳动力市场中的教育失配情形;也有利于解决农村教育发展中的内在结构性矛盾,提高农民工在劳动力市场中的竞争力,并促进社会稳定和社会和谐。从理论研究的角度思考,现有的农民工教育的相关文献几乎总是假设农民工的教育与工作匹配情形是单一的,这可能会导致其得到有偏的研究结果,也掩盖了农民工可能处于教育失配的重要事实,不利于提出更有针对性的政策建议。  综上所述,本文使用经济学、管理学、社会学等多学科的理论和方法,从理论和实证的角度,从农民工的教育失配的分布特征、教育失配的收入效应以及教育失配的决定方式等多维角度进行分析。本文的实证研究基于CHIP1988年、CHIP1995年、CGSS2005年、CGSS2010年和CGSS2013年的数据。本文的研究方法包括文献研究法、比较研究法、理论分析法、描述统计法和计量研究法等。本文的研究内容主要包括:(1)第一章介绍了教育失配的基本原理和三类教育匹配的情形,探讨了本研究的理论和现实意义;界定了相关的概念和研究范畴,提出论文的研究思路、方法及创新点;(2)第二章系统回顾并比较分析了国内外教育失配的理论和实证文献;(3)第三章从搜寻理论出发建立了理论框架,并提出相应的理论假说;(4)第四章揭示农民工教育失配的分布特征,并与城镇劳动力的教育失配分布特征进行了比较;(5)第五章分别从教育适配、教育过度、教育不足三个情形估计农民工的教育与工作失配的收入效应;(6)第六章进一步分析了农民工教育失配的决定方式;(7)第七章提出本文的基本结论、政策含义、研究中存在的不足以及研究展望。  本文的创新点体现在以下五个方面:(1)本文在搜寻理论的基础上,在一个具有剧烈经济变化特征的时间段内(1988年至2013年),从职业、行业、个体特征等多个维度,对研究农民工的教育失配的分布特征、收入效应和决定方式等问题建立了一个较为完整的研究框架。本文还进一步比较了农民工与非农户口劳动力的教育失配发生率,使农民工教育失配的特征展现的更为清晰;(2)在估计农民工教育与工作失配的收入效应时,本文同时使用了经典明瑟收入方程、Duncan-Hoffman收入方程和Verdugo-Verdugo收入方程,这使的可以分别讨论两类抽象的农民工(教育不足和教育过度)和两类抽象的工作状态(教育适配和教育失配)。由此在讨论农民工教育失配的收入效应时,参照群体分别为拥有同样的教育背景,但在不同的工作中分别处于教育失配和教育适配情形的劳动力;从事同样的工作,但分别处于教育失配和教育适配情形的劳动力。同时使用三个收入方程,即扩展了基本明瑟收入方程的解释力,也能更好地解释中国农民工群体教育与工作失配的收入效应;(3)本文对农民工教育与工作失配的研究,对现有的基尼系数法、教育差距率等评价农村教育发展情况的指标体系提供了补充和比较研究的可能;(4)本文的研究结果,即农民工教育与工作适配程度或者失配程度,具有其很强的实际社会意义,为完善中国农村地区教育和农民工就业相关政策提供较有针对性的学术性支持;(5)对农民工教育失配问题的研究,强调了在重视劳动力数量和教育模式的背景下,要注意劳动力质量过低或分布不均匀对经济发展带来负面作用的重要思路。  本文的主要结论包括:(一)农民工教育与工作的匹配状态存在多样性,农民工劳动力市场存在摩擦。就农民工群体而言,教育不足发生率比较高,表现出了较强的教育不足特征,但并非不存在教育过度情形。  (二)对农民工教育失配的收入效应的研究发现,达到教育适配状态的农民工的教育收益率最高。进一步研究发现,如果农民工的教育水平达到其所在职业的的教育要求,则农民工的教育收益率会进一步上升。短期内雇主愿意为教育过度的农民工支付工资溢价,同时会对教育不足的农民工实施工资折价。这说明在研究农民工教育收益率时,有必要考虑教育与工作匹配状态。  (三)农民工的教育失配存在人群异质性。对农民工教育失配的决定方式的研究发现,性别、是否是党员等个体特征对农民工教育失配的影响较大。农民工较好的工作技能,可以对其部分个体特征带来替代效应,并降低其在劳动力市场中的教育不足发生率。  (四)家庭背景对教育失配具有显著的影响。家庭条件越好,农民工越不易发生教育不足。母亲教育水平对于降低女性农民工教育不足发生率具有显著作用;父亲教育水平则对降低男性农民工教育不足发生率具有显著作用。  (五)从事的工作是否拥有劳动合同对教育失配发生率而言具有显著的影响。拥有劳动合同与更低的教育不足发生率和较高的教育过度发生率显著地联系在一起;西部地区的农民工表现出的教育不足的特征强于其他地区,这与中国区域发展不协调有关。  (六)研究结果发现教育的代际传递是一个值得重视的问题,包括农民工低教育水平的代际传递和教育不足特征的代际传递。此外,从事非农就业的农民工的平均年龄有增长的趋势。  基于以上研究结论,本文提出七点政策建议:(1)提高农村劳动力的教育水平仍然是一个需要引起重视的大问题,需要从国家层面增加农村地区的教育投入;(2)农民工劳动力市场中存在较多摩擦,为了降低农民工的教育失配,需要提供农民工就业领域内关于就业与岗位等方面的信息支持;(3)积极调整农村地区的职业教育结构,加强农村劳动力的职业培训,引导农民工积极参加各类职业培训,并重视职业教育质量;(4)积极开发农村年轻一代学习的积极性和主动性;(5)从观念和政策上引导农村家庭的教育投资决策;(6)加强农村地区的性别平等教育的理念;(7)优化西部地区的产业结构。
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