吐鲁番地区农村劳动力转移培训机制与对策研究

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2010-2015年吐鲁番地区农村居民收入年均增长率为15.37%,城镇居民收入年均增长率为12.80%,但城镇居民与农村居民年均收入差异逐年增加。2015年末,农村富余劳动力5.14万人,农民收入普遍偏低,很大程度受限于其文化程度较低,无法满足吐鲁番地区人才岗位的需求。面对农村劳动力严重过剩问题,吐鲁番地区大力开展农村劳动力转移培训工作,促使农村富余劳动力通过培训获得职业技能证书,并向第二、三产业转移,以解决吐鲁番地区农民就业问题和满足本地劳动力市场需求,从而提高农民收入。
  本文首先对吐鲁番地区就业需求进行分析,包括供求总体概况、分行业劳动力需求、用人单位需求分析、职业供求情况分析、求职人员分析、招聘与应聘条件分析,并采用均衡位移理论和农业贡献分析吐鲁番地区开展农村劳动力转移培训的必要性,均衡位移分析法主要通过对比吐鲁番地区农业产值与新疆农业产值平均水平作对比,结果表明,吐鲁番地区农业产值低于新疆农业产值平均水平。2006-2015年吐鲁番地区农业产值变动对GDP的贡献有所下降,由于农业就业人员收入较低,通过农村劳动力转移培训解决了农民就业问题,并提高其收入;其次,根据吐鲁番地区农村劳动力转移培训现行政策,并根据实际调研结果(相关政策、经费补助、培训情况)分析吐鲁番地区农村劳动力转移培训现状,总结出农村劳动力转移培训机制存在问题,包括保障机制不健全、投入经费不足、管理体系不完善、激励机制不健全、监督机制不健全、评估机制不健全;最后,对吐鲁番地区农村劳动力转移培训机制的影响因素进行分析,并提出健全吐鲁番地区农村劳动力转移培训机制的对策建议,如建立健全保障机制、经费投入机制、管理机制、激励机制、监督机制和评估机制。
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