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为了结束我国电信产业长期以来一直存在的基础设施重复建设现象,2008年9月28日,针对我国电信产业的第三次重组和随之而来的新一轮网络建设,由工信部和国资委联合颁发了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》,至此,基础设施共建共享也被我国电信管制机构纳入电信产业资源整合与规范电信市场基础设施建设领域的一项重要措施。
自我国共建共享提出以后,国内许多专家和学者借鉴国外共建共享的成功经验并结合自己的研究领域,对我国共建共享工作的具体实施都提出了各自的见解,有效地促进了我国共建共享工作的开展。同时,三大运营商积极响应,我国基础设施共建共享工作得以如火如荼的开展,有效地控制了重复建设的局面。尽管如此,我国基础设施共建共享工作依然停留在静态基础设施共建共享的层面,距发达国家和地区优秀电信运营企业之间仍存在较大的差距。本论文研究发现,现阶段阻碍我国基础设施共建共享工作进一步深入推进的主要问题表现在以下两个方面:其一,在共建成本和维护费用分摊方面,缺乏科学合理的分摊方法;其二,在已有核心基础设施的共享方面,由于存在竞争关系,资源占优势的运营商会尽可能选择不共享。
本论文按照“总结问题—分析问题—解决问题”的逻辑思路进行研究。首先,以我国共建共享政策的提出为出发点,在总结国外优秀电信运营企业共建共享经验的同时,对我国共建共享工作的详细进展进行全面总结,归纳现阶段存在的瓶颈问题,并对其进行深入剖析,从而指出当前理论研究领域的空白;其次,分别运用激励机制设计理论和联盟博弈理论对现阶段制约我国共建共享工作深入推进的两个核心问题进行模型化分析与求解;最后,依据模型得到的结论,在借鉴国外共建共享成功经验的同时,结合我国电信产业特殊的产业环境提出针对性的政策建议,以期对推进我国共建共享工作的深入开展和促进电信产业的有效竞争提供借鉴和参考。