论文部分内容阅读
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央打出全面从严治党系列组合拳，提出“党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏”，把公务员队伍建设提升到了前所未有的高度。浙江省委一以贯之、坚持不懈抓好公务员队伍建设，在去年召开的省委十三届十次全会上作出了“从严加强干部队伍建设”的决定，吹响了打造勇立潮头浙江铁军的集结号。基层公务员是公务员队伍的基础，事关全省各项事业的发展，必须坚持不懈、久久为功做好基层公务员队伍建设。 水不激不跃、人不激不奋。建设好基层公务员队伍，运用好激励手段是关键。近年来，浙江省在基层公务员激励方面作出了巨大努力，推出了县以下公务员职务与职级并行、乡镇公务员两个“20％”等系列保障措施，全省面上基层激励情况普遍好转，基层公务员纷纷“点赞”。但在成绩的背后还要清醒地看到，基层公务员激励仍然存在着诸多问题，薪酬保障不足、考核激励失范、晋升通道狭窄、学习培训缺乏等广泛存在，需要高度重视，以解决问题为导向、以满足真实需求为目标，认真谋划、精准施策、切实解决。笔者正是在这样的背景下，走访调查了111名浦江县基层公务员，了解情况、厘清问题，研究探索破解方法。 本论文主要分为五个部分。第一部分是引言，主要阐述了研究背景和意义，对国内外研究进行了梳理，提出了论文研究方法和路线图。第二部分是基层公务员激励的相关概念和理论基础，阐述“X”“Y”理论、新公共管理理论以及马斯洛需要层次理论的核心内涵，找准基层公务员激励与管理激励学术理论的最佳结合点。第三部分是浙江省基层公务员激励的实践调查与分析，主要是对抽样问卷调查作了总体概述以及列举了部分浙江省在基层公务员激励方面的现有做法。第四部分是浙江省基层公务员激励存在存在的缺陷及原因，主要结合走访调查情况，从薪酬保障、工作考核、职务晋升、学习培训、心理健康等几个方面提出问题。同时，就存在问题进行原因分析，从体制机制、职业特性、监督管理等方面剖析激励机制弱化的根源。第五部分是浙江省基层公务员激励机制的优化举措，提出了优化基层公务员激励机制应把握好的几项基本原则，多角度立体式地提出具体优化路径。