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我国当前正处于社会转型、体制转轨的关键时期，同时也是各种社会矛盾的集中凸显期，社会生活中的不确定因素明显增多。SARS（2003）、南方冰灾（2008）、乌坎事件（2011）等一系列公共危机事件表明，越来越发达的现代社会亦是十分脆弱。能否及时有效地解决好突发公共危机事件，是检验一个国家的执政能力和政府管理水平的重要标志，也是地方政府面对的重大难题。置于“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建”的转型期，沿海地区公共危机有自身的环境和特点，县级政府承上启下，在应对公共危机管理方面地位特殊。郡县治，天下安，公共危机影响面广，涉及人数众多，县级政府是与一般社会公众接触面最多、最广的一级政府，是人们能够直接感受到的政府的具体形式，也是国家与社会沟通的直接桥梁，但是由于自身发展和管理能力的局限，对于县级政府来说，如何有效应对公共危机、驾驭各种风险，提升应对公共危机的能力，对于保证社会平安，构建和谐社会具有重要意义。本文在对危机、公共危机和公共危机管理的相关概念及理论做出阐述的基础上，首先分析了国内外政府公共危机处置的成功经验，及其对基层政府公共危机处置的启示；然后探讨了沿海地区公共危机发生的特点和诱因，具体分析地方政府应对汕尾红海湾“12·6”公共危机事件的态度与对策，指出作为公共危机处置的领导核心，地方政府在公共危机处置方面存在的问题，如公共危机意识淡薄、对公共危机的基本特征认识不清、公共危机管理机制落后、缺乏有效的公共危机管理系统、法律制度保障不够、缺乏必要的财力和智力支持等；在此基础上，本文概括出沿海地区县级政府公共危机处置必须具备的能力，并就强化县级政府公共危机处置能力提出了应对之策。