【摘 要】
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廉租房的定义仅在1999年建设部颁布的《城镇廉租住房管理办法》中有过正式解释：城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能,向具有城镇常住居民户口的最低收入家
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廉租房的定义仅在1999年建设部颁布的《城镇廉租住房管理办法》中有过正式解释：城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能,向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低的普通住房。此后,政府都没有再对廉租房做出明确的解释。当前被政府默认的对廉租房的解释是：城镇廉租住房是指政府(单位)在住房领域实施社会保障职能,向具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭提供的租金补贴或者以低廉金配租的具有社会保障性质的普通住宅。廉租住房保障制度是指国家制定的解决城市低收入家庭住房困难的一项专门保障制度。主要内容是：确定廉租住房保障对象和保障标准,明确廉租住房保障方式,筹集廉租住房房源,确保廉租住房保障资金来源,建立廉租住房保障的进入和退出机制等。本文以公共管理理论为支撑,结合沈阳市廉租住房的现实情况,对沈阳市廉租住房制度的现状、问题、原因进行了分析,提出了完善沈阳市廉租住房制度的措施,并重点论述了完善沈阳市廉租住房制度的对策,作为现有管理体制框架下的权益之计,为沈阳市廉租住房制度的不断完善提供有价值的参考。本文主要分为四大部分：第一部分对廉租住房制度的相关概念进行界定,阐述了廉租住房制度的理论与实践基础；第二部分介绍了沈阳市廉租住房制度的现状,重点分析了制度方面所存在的问题及原因；第三部分借鉴了香港公屋管理制度的先进之处；第四部分重点论述了完善沈阳市廉租住房制度的对策建议,提出了改进措施。
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