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我国农村环境问题日益突出，农村环境管理方式却仍在摸索当中。农户环保合作组织作为推动解决农村环境问题的重要环境管理方式，在一些发达国家得到了广泛运用，在我国也出现了个别案例，相关理论研究积累了一定成果。本文通过总结我国现有农户环保合作组织存在的问题，梳理相关领域研究进展，提出在我国建立以农户环保合作组织为重要载体的环境管理方式，需要研究解决的3个主要问题，作为研究的出发点。 本文结合农村环境问题的特征，分析提出阻碍现有农村环境管理方式发挥作用的关键因素在于管理成本，即过高的管理成本导致管理方式失效。在此基础上，本文分析了农村环境管理成本的来源和决定因素，构建了对比农村环境管理方式有效性的理论方法，提出了农村环境管理方式的基本框架，即:依据外部性的波及范围，将农村环境问题分为弱外部性环境问题和强外部性环境问题两大类，并分别通过协议方式和监督方式解决。通过这种分类管理将大幅降低管理成本。 基于上述农村环境管理方式的基本框架，通过管理方式的可行性分析以及管理成本分析，提出农户环保合作组织发挥作用的5种运行机制，即:通过协议方式解决弱外部性环境问题的(1)契约机制、(2)分歧化解机制、(3)行为重复机制，监督方式解决强外部性环境问题的(4)市场平台机制和(5)“捆绑”机制。本文对湖南省长沙县果园镇的生态环保合作社、四川省苍溪县云峰镇的云峰雪梨协会进行了案例分析，分别论证了农户环保合作组织通过上述五种机制所发挥的作用。 本文对比农户环保合作组织发挥作用的运行机制与中国农户环保合作组织现状，归纳了中国现有农户环保合作组织存在的主要问题，提出了改进方式，即:普及农户环保合作组织;建立分类解决农村环境问题的模式;完善农户环保合作组织的内部管理机制;构建适应市场监督的农产品经营模式。基于运行机制研究，本文还提出了农户环保合作组织发挥作用的农村环境管理方式下，政府的定位与应发挥的职能。 本文的主要创新在于:(1)提出依据外部性的波及范围，区分强、弱外部性环境问题的分析方法;(2)基于管理成本分析，提出分别以监督方式和协议方式分别解决强、弱外部性环境问题的农村环境管理方式框架;(3)提出农户环保合作组织发挥作用的运行机制，并论证该机制降低管理成本的作用。