村级党组织建设现状与对策研究

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党的执政根基在基层,基层发展的关键在农村。当前,很多农村地区基础设施建设落后,产业结构单一,资源空间减少,农民人均收入水平偏低,如何解放和发展农村生产力,推动农村各领域健康、有序发展,是摆在党面前的一项重要课题。党的十八大报告明确指出,“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”村级党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各项事务的领导核心,主要负责贯彻落实党在农村的发展路线和方针政策,同时也担负着打通联系服务群众“最后一公里”的神圣使命,担负着带领广大农民群众奔小康的重要任务。如何抓好村级党组织建设,推动农村工作更好、更快发展,需要群策群力,共同谋划和思考。本选题以江苏省G县为主要研究对象,一方面,其地理位置处于江苏省北部地区,在基层党建工作特别是村级党组织建设方面,与苏南、苏中地区相比较为薄弱,经济建设、社会发展等方面还有一定差距。G县长期处于苏北地区后进县区行列,在村级党组织建设方面存在的一些问题具有很强的典型性和地域性。本文通过实地调研、数据分析、谈话走访等方法,对G县村级党组织建设现状进行了全面考察,并结合相关理论,重点对村级党组织的几个建设要素,即农村党员、组织架构、领导班子、服务阵地和运行保障等发展现状进行深入分析,对存在的主要问题进行探究和总结,为破解村级党组织建设的热点难题提供实证依据。另一方面,本文通过深入剖解问题症结,充分结合G县实际,突破传统建设框架,构造新常态下村级党组织建设的发展思路,从村级带头人队伍建设、规范党员管理、优化组织设置、强化运行保障等四个方面,创新性地提出了“领头雁”工程、党员“链式”管理模式、村级党组织“三建三优化”等具体对策和建议。针对村级党组织造血能力不强、缺乏资金保障这一重点难题,笔者结合G县实际情况,从村级产业规划、资金统筹分配等方面提出了详实的解决办法,具有较强的现实意义和指导作用。希望通过本次课题研究,有效推动G县村级党组织建设规范化、制度化、优质化,并为同等条件地区开展相关工作提供一些思路和借鉴。
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