我国企业集团内部审计监管模式的构建——基于XYZ集团的案例分析

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随着我国经济的快速发展,企业集团规模越来越大,在经济建设中发挥着重要的作用,显示出强大的生命力。但企业集团治理结构不完善,母公司和子公司之间存在着信息不对称和目标相歧异,尤其是内部管理及监管体系不规范问题日益突出。随着中海油、华源集团等大型企业集团财务欺诈案件的不断曝光,引起社会各界的高度关注,人们发现很多问题都集中在公司治理结构以及企业集团内部监管体系的不健全,如母、子公司之间没有建立规范的决策、执行监督机制框架下的制度安排;母、子公司内部审计组织职能定位不明确,要么过度集权,要么过度分权等。由于母、子公司组织结构和管理控制应在决策、执行和监督三权相互独立的治理机制下设计,因此设置科学、功能定位清晰的内部审计监管模式尤为重要,本文主要就我国企业集团内部审计监管模式的构建进行研究,旨在探讨建立和完善企业集团内部审计组织的可能途径,以利于提高企业集团内部组织经营效率和效果,减少或杜绝舞弊行为的发生。 论文的主要内容如下: 第一部分为论文的绪论,主要阐述了问题的提出背景和研究意义,在总结企业集团内部审计监管模式文献综述的基础上,提出研究思路。 第二部分主要讨论和梳理企业集团内部审计监管模式的相关理论。论文以内部审计的理念演变为起点,介绍了企业集团的界定及组织机构,结合企业集团管理模式对内部审计监管模式的影响,分析了企业集团三种内部审计监管体制的优劣势。 从委托代理理论出发,重点讨论了代理理论在企业集团中体现为公司治理和内部控制两个层面,并在此基础之上,具体分析了企业集团内部审计组织在母公司层面和子公司层面的功能定位。 第三部分详细分析XYZ集团内部审计的监管模式。介绍XYZ集团的组织框架、管理模式及内部审计监管模式的现状,分别从公司治理、公司管理、母公司与子公司审计部的关系和人力资源综合利用方面进行深入分析该集团内部审计监管模式的缺陷。 第四部分基于XYZ集团内部审计监管模式的案例分析,重新构建我国企业集团内部审计监管模式。监管模式包括企业集团内部审计监管模式的框架、审计的内容及人力资源的综合利用三个方面,首先提出了设置企业集团内部审计监管模式的条件和原则,重点讨论了企业集团内部审计监管框架的构建,分别从以下三个层面展开,最后在此框架上分析审计的内容及人力资源的综合利用问题。 第一层次是母公司层面内部审计监管模式框架的构建,应强化所有权导向,即:在董事会下设立审计委员会更适合我国企业集团监督管理的需要; 第二层次是子公司层面内部审计监管模式框架的构建,其中:高度集中型子公司内部审计监管模式采取母公司审计部外派模式;适度集中型子公司内部审计监管模式,应强化所有权导向,即:董事会下设审计委员会。 第三层次是母公司与子公司内部审计组织间的关系,高度集中型子公司,采取集权方式,由母公司审计部直接管理;而适度集中型子公司,采取分权方式,日常审计项目由子公司审计委员会下设审计部管理,重要审计项目采取母公司审计部与子公司审计部联合审计的方式。 第五部分为结论部分,主要对本文的主要内容进行了总结与归纳。
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