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在经济全球化的大背景下，我国为了提高行政效率，保障经济运行，开始大力探索一些优化社会结构，转变政府职能，建设服务型政府的相关工作。在城市化进程快速发展的今天，城市规划直接影响着人们的生活质量，公众参与到城市规划的愿望越来越强烈。但我国城市规划公众参与的探索刚起步，时间持续不长，还存在很多问题有待完善。本文介绍了当前我国城市规划公众在参与规划时出现的问题及成因，重点以郫县红光组团控规修编公众参与案例分析，找出存在的问题，为我国建设服务型政府提出对策建议。 本文针对地方政府城市规划公众参与存在的问题进行深入探讨和研究，共分五章: 第一章绪论包括研究背景及意义、国内外文献综述、研究目的及主要内容、技术路线和研究方法。 第二章对城市规划公众参与的核心概念以及公共服务理论与公众参与的联系进行了介绍，通过对城市与城市市民，城市规划与城市市民之间的存在关系进行总结，找出城市市民参与城市规划的原因，得出基本结论。 第三章阐述了国内外城市规划公众参与的实践，选取欧美发达国家公众参与城市规划的做法，找出国外规划参与的特点，再介绍国内我国城市规划公众参与的实践，对国内一些城市的实践做了回顾，同时分析了我国当前存在的问题及成因，找出国外做法对我国的启示。 第四章通过对郫县红光组团控规修编公众参与的案例和舆情调查的分析，找出郫县红光组团控规修编案例中公众参与存在的问题。 第五章针对前面存在的公众参与问题，找出完善我国城市规划公众参与的对策。