深圳市N区购买教育服务中的顶岗教师问题研究

来源 :深圳大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xuzhidanxu
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2016年7月5日,深圳市正式出台《深圳市公办中小学购买教育服务实施办法》,并要求全面实施中小学购买教育服务工作,深圳公办中小学购买教育服务主要有三个内容,一是顶岗教学、二是教学辅助、三是后勤服务。自2016年9月1日起,N区教育局也在此文件的指导下,结合区情,逐步推进。顶岗教学是深圳市公办中小学购买教育服务的主要内容之一,顶岗教师则是提供顶岗教学服务的群体,涉及N区所有的公办中小学。作为一项新的工作,在实践中也必然会遇到各种问题,其中涉及顶岗教师工作相关的问题值得关注。而事实上,顶岗教师也引发了如学校管理问题、教学质量问题、社会关注问题等等,本文以顶岗教师引发的相关问题为研究内容,力求通过研究,发现问题,找到原因,促进购买教育服务政策的不断完善。本文通过文献研究、问卷调查和个别访谈等研究方法,以新公共管理理论和新公共服务理论为理论指导,结合笔者工作中掌握的相关数据、工作报告、政协提案、信访投诉件等实证材料,通过收集N区公办中小学在实施购买教育服务政策中顶岗教师有关的问题线索和案例内容,努力得到最真实的信息,并以此为依据分析顶岗教师的招聘方式、培训方式和管理方式的构成状况。通过研究,本文归纳出N区公办中小学顶岗教师存在的问题主要体现在以下四个方面:一是待遇差距较大影响顶岗教师职业精神;二是顶岗教师流动性较大影响教学安排;三是顶岗教师教学质量参差不齐;四是顶岗教师解聘纠纷时有发生。通过分析问题,得出产生的原因有:一是经费标准不同,造成待遇差距较大;二是短期大量招聘,从教经历有限;三是承接主体的缺位和难有作为。最后,结合原因分析和实际情况,本文提出了如下建议:一是合理设计薪酬,缩小待遇差距;二是加大培训力度,提升教学水平;三是完善相关制度,强化承接主体责任。
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