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19世纪末,中国边疆面临严重的危机,东北、西北、西南边疆大片领土被迫通过签订不平等条约被西方列强割占。在帝国主义列强瓜分中国的狂潮中,英帝国是急先锋,特别是对中国西藏的入侵,英帝国扮演了重要的角色。1888年2月,英军对藏军设卡防守的隆吐山突然发起进攻,揭开了英国武装入侵西藏的序幕,1904年,荣赫鹏带兵直驱拉萨,英国第二次侵略西藏。通过两次的武装侵略西藏,清政府被迫同英国政府分别于1890年签订了《中英会议藏印条约》、1893《中英会议藏印续约》、1906年《中英续订藏印条约》,英帝国打开了中国西南的门户。在英国入侵西藏的过程中,一些侵略分子的头目受英印政府的派遣和指示,率军队身临前线,执行英国政府的政策,与中国政府和西藏当地官员交涉,签署不平等条约。并且游说西藏上层,挑拨中国政府与西藏地方之间关系。在英国入侵西藏的代表人物中,查尔斯·贝尔就是典型的一位。贝尔对西藏的宗教、文化、风俗习惯等有着浓厚的兴趣,会讲藏语,担任英印政府驻锡金政务官多年,多次代表英国政府处理西藏问题。1904年,贝尔就随荣赫鹏上校的远征军入侵西藏。1910年达赖逃亡印度期间,贝尔又充任接待、监视和拉拢达赖一行的联络员。1913-1914年西姆拉会议期间,贝尔做为英国藏事顾问,是条约的积极策划与参与者。由于其特殊地位使得贝尔与达赖喇嘛和西藏高层贵族官员交往频繁且保持了良好的私人关系,是西方为数不多的“西藏通”。本文以19世纪末至20世纪初英国入侵西藏的历史为背景,论述查尔斯·贝尔入藏原因及主要活动和目的,探讨贝尔在中英西藏问题交涉过程中重要作用及其对英国侵略西藏政策转变的影响。通过认真梳理,可以看出英国对西藏政策从武装入侵到召开中、英及西藏地方的会谈,帮助西藏上层脱离中国,支持西藏独立的过程,从而揭示英国侵略西藏,干涉中国主权的卑劣行径。