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本文分为四个部分。在前两部分，著者首先回顾了政府干预经济的理论演变，然后从政府干预经济的必要性和可行性两方面说明政府干预经济的必然性。
在第三部分，著者阐述了政府干预经济的局限性以及克服政府失灵的对策，认为只有通过制度和组织的变革与创新才能提高政府干预经济的效率。在最后一部分，著者立足于我国现实，回顾了改革开放以来我国政府干预经济行为的变革历程、所取得的成就、仍存在的问题，并进一步提出优化我国政府干预经济行为的四点总体设想，认为现阶段有必要把我国近似的政府干预经济主导模式转变为政府干预经济引导模式。