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在社会改革日益深入,经济快速发展的同时,社会不稳定因素变得更为多样、复杂,治安形势也更为严峻,如高科技、职业化等犯罪特征日益显著、恶性案件日益增加等。作为基层公安机关而言,其在打防能力的提升方面面临更高要求。公安机关必须在当前民警不可能大幅增加的情况下,以信息化作为具体导向,对与目前技术水平、治安状况等相适应的当代警务机制予以构建,方可使得上述要求得以满足。本文中的扁平化警务智能指挥系统就是针对公安指挥系统需求而来的,具体目的在于,使得警力投放得以节约、令办案效率得以提升,使得公安具备更强的综合指挥作战能力,提升其科技办案、信息化应用水平达到全新高度。论文对当前公安行业的业务系统、作用进行简单阐述,对现存问题予以总结,此后以深入警务指挥需求作为基础,设计系统架构,并结合行业的共恩能需求、业务特点,通过Visual studio开发平台以及WebGis、Oracle、WebService实现了基于GIS的警务智能指挥系统,依照模块化软件系统设计需要,最终划分系统为相关子系统模块。具体如下,接口模块用于获取PGIS(警用地理信息系统)基础地图数据,警车与警员对讲机GPS系统的实时警力资源位置数据,三台合一(110、119、122)接处警系统警情数据;警情态势模块与警力态势模块实时调度后台数据,结合GIS地图数据页面展现警情与警力状态,勤务绩效考核模块根据警情态势、警力态势等模块的数据,对不同的辖区按照不同的勤务等级标准分别进行考核。本系统整合了各业务系统的业务数据并进行有效捏合,提升了信息化应用水平,提高了数据质量,建成扁平化警务智能指挥系统,指挥触角直接覆盖最小勤务单元的扁平化、等级化、可视化、点击化的信息化指挥模式。抓住“点对点”这一关键环节,优化指挥调度流程;加强指挥调度能力建设,不断提高指挥室的指挥调度水平;改进基层所队勤务模式,提高作战单位对各类指令的执行力。该系统通过对诸多技术手段的运用,使得警务智能指挥工作得以实现,且通过测试,最终顺利上线。当前,系统已被较好的运行于公安内部,有效提升了公安的综合指挥作战能力。