论文部分内容阅读
目前我国高等教育第三方评估初具模型,部分机构发展态势良好并取得一定的社会信誉和影响力,能够对高等教育的质量起到积极的推动作用。但整体看来第三方评估发展缓慢,缺乏强有力制度保障,存在资金依赖严重、评估体系的专业性和科学性无法令社会大众信服等一系列障碍。近年来,政府不断简政放权,在“管办评分离”的改革思路下,通过委托购买第三方评估服务,积极扶持第三方评估机构的发展,打破了当前高等教育评估领域相对停滞的局面,也带来了第三方评估变革的契机。本研究在此背景下思考如何提升高等教育第三方评估体系的整体性建设,全文分为六个部分:绪论,主要对本研究的选题缘由和意义、研究现状以及研究思路和内容进行说明,便于掌握本研究的基本情况。第一章主要对管办评分离和高等教育第三方评估体系的基本问题进行概述。对涉及到的核心概念进行界定,包括第三方、评估等容易混淆的概念;探析管办评分离的目的,有助于更加深刻的把握新社会和时代对高等教育第三方评估提出的建设要求;阐述高等教育第三方评估的作用,有助于科学合理的认识第三方评估对高等教育科学发展的作用。分析管办评分离背景下建设高等教育第三方评估体系的必要性,认为建设高等教育第三方评估体系是高等教育发展的必然要求,能够回应利益主体的多元化诉求以及推动公共管理范式的改革。第二章在总结我国高等教育第三方评估现状的基础上,分析当前高等教育第三方评估存在的问题,认为其存在权威性较低、自主性较弱和市场竞争性不足等问题,将其成因归结为评估政策法规不健全、第三方评估专业化进程缓慢、政府职能转型进展迟缓以及传统文化环境的排斥四个方面。第三章在全面的探析管办评分离与高等教育第三方评估体系的基础上,将高等教育第三方评估体系的建设基础分为理论和经验两部分。理论基础方面借助新公共管理理论、委托——代理理论、治理理论,作为高等教育第三方评估体系的理论支撑。经验基础方面分别分析了美国、日本以及中国香港三个具有显明特征的国家和地区的高等教育第三方评估体系,探索有益我国高等教育第三方评估体系建设的经验。第四章涉及高等教育第三方评估体系的建设思路。在对基本问题、国内外实践的综合分析之上,提出高等教育第三方评估体系建设的策略,将第三方评估体系分为评估制度与外部保障建设两个部分,评估制度包括评估主体、目的、内容、指标和方法等要素,外部保障从政府、市场、高校和环境出发,整体性提出建设高等教育第三方评估体系的策略。余论部分,在研究的基础上提出了高等教育第三方评估体系发展的未来趋势,总结了研究的不足之处,并提出未来的研究展望,以期进一步完善本研究。