一体化进程中灵活就业人员养老保险制度设计

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不断加快的城乡社会保障一体化进程对当前社会的养老保障体制提出了严峻挑战。城市中日益增加的灵活就业人员已经成为不可忽视的就业群体,需要社会化养老保障。在我国未富先老的国情下,老龄化趋势的不断加剧给养老金支付造成了巨大的压力。同时,城乡一体化发展要求社会保障扩大覆盖面,建立全民的社会保障体系。本文在城乡养老保障一体化发展的背景下,提出并设计了灵活就业人员养老保险制度,并进行了定量分析。首先研究了我国养老保障一体化发展的相关理论。分析和提出了我国养老保障发展的最终目标,对我国养老保障的发展进行阶段性划分,确定了当前我国养老保障发展处于基本养老保险一体化阶段。然后,通过对上海地区的实证调研,运用统计软件对调研数据进行分析,得到灵活就业人员的主要特征。在对灵活就业人员养老保险相关理论进行研究的基础上,提出并设计了我国当前一体化阶段灵活就业人员的养老保险制度。在本文的制度设计中,根据灵活就业人员对养老所在地的选择与自身的经济状况,将灵活就业人员分为三大类,然后以一体化为指导思想,将这三类人群分别纳入三类保险当中,最终实现灵活就业人员养老保障的一体化发展。本文重视对于数据的定量分析。在分层次、分类别、有针对性构建核心模型的基础上,对模型进行了模拟仿真运算,运用系统动力学模型和Excel表递推法定量分析了将灵活就业人员纳入社会养老保险对完善养老保险制度所产生的影响。本文的创新之处有以下几点。首先,创新性地基于城乡一元化发展的大趋势下对我国城镇养老保险制度进行完善;其次,将新生代农民市民化的理念融入到养老保险设计中;再次,顺应社会发展要求,在科学发展观的指导下,最大限度地做到了灵活就业人员的全覆盖;最后,模式的设计和对模式的检验方法具有很强的针对性,即对不同的人群设计了不同的模式,对不同的模式采用了不同的定量检验方法,体现了模式设计和方法检验的科学性。
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