中国知识产权制度对经济增长的影响

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经济增长理论认为,知识是推动技术进步,促进经济增长的源泉。知识产品是一种信息,具有完全的非竞争性和非排他性特征,是公共物品的一种。知识产权的公共物品性质使得知识产权在鼓励技术创新、推动技术转移中起到了重要作用。当今社会,知识产权日益成为经济发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素,知识产权制度也成为推动国家发展的基本制度。自从1994年实施《关税及贸易总协定》(GATT)和《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPs)后,知识产权已经变成推动全球化的重要因素,不仅表现在国际生产活动,国际研发活动,而且还表现在上述现象背后的技术和知识转让活动中。在经济全球化的背景下,发展高技术产业和创意产业,开展国际贸易、实施技术转让,从战略高度对待知识产权问题,具有重要的理论和实践意义。  相对于西方学者较早就从事知识产权制度的经济学研究,国内学者对知识产权领域的研究多是从法律视角,偏重于知识产权制度的立法与完善。而且关注知识产权制度对社会产生的影响,也是始于法学界。经济学界真正研究知识产权制度及其后果是近些年才开始的,而且最初的研究,多是引用阿罗和诺德豪斯为代表的经典专利经济学理论,几乎一边倒地论述知识产权制度能够促进知识创新,对技术进步产生积极作用,支持大力加强知识产权保护。而强化知识产权制度可能给中国这样的发展中国家带来负面影响的阐释,也是法学界最先引入的。这与西方的情况形成鲜明对比,在西方,经济学界是质疑和批评强化国际知识产权保护的主要阵地。近年来,知识产权领域的经济学分析有所发展,尤其是中国加入世贸组织之后,知识产权问题受到广泛关注,人们开始反思遭遇的知识产权纠纷,重新认识知识产权制度。中国是经济发展不平衡的发展中国家,在这种背景下,如何制定适合本国国情的科学合理的知识产权制度?中国目前的知识产权保护到底是过了头,还是不到位?这些问题的解决无疑具有重大的现实意义。  以往的研究绝大多数是从发达国家的角度,站在发展中国家的角度,以发展中国家的知识产权制度为研究对象的研究很少。而且很长时间内,知识产权领域被法律研究垄断,经济学的深入分析成为当前的热点和难点。经济学建模和计量工具的使用,可以与定性分析相互补充,共同推动知识产权领域研究工作的持续深入。  本文以现代经济增长理论为基础,综合采用西方经济学、产业经济学、计量经济学以及法学案例的方法,深入剖析了中国知识产权制度对经济增长影响的内在机制,建设性地考虑了知识产权领域立法水平和执法水平的不同情况,搜集世界各国的最新数据,建立了涵盖专利权、版权和商标的知识产权保护指标体系,这个指标体系既包括客观评价指数,又纳入了主观评价指数,相互补充相互作用。在分析结果时,不仅分析了综合指数的情况,还单独分析了知识产权客观评价指数和主观评价指数的结果。而且,每个指数都分别以序数和原始得分的方式进行分析,以全面地反映中国的知识产权保护水平在国际中所处的位置,又可以体现我国知识产权保护的具体水平。在量化了知识产权保护强度的基础上,采用理论和实证相结合的分析方法,单列两章深入分析了知识产权制度如何通过技术创新和技术转移影响中国的经济增长。接下来研究了知识产权制度对中国经济增长的总体影响,并利用实证分析做出验证。最后,在把握我国知识产权制度建设现状的前提下,指出当前存在的矛盾和不足,并考虑全文的理论和实证的支撑,提出政策建议。  全文的结论总结如下:  第一,知识产权制度是一个复杂的制度,包含的内容很广泛,不仅包括人们普遍关注的知识产权保护,还包括知识产权管理和运用,比如滥用知识产权的规制,应引起足够的重视,防止一边倒,走向知识产权制度作用的反面。  第二,科学量化知识产权保护强度是全文的难点和创新点之一。应综合考虑中国知识产权立法水平和执法水平,执法水平的相对滞后使得知识产权保护水平可能并没有像很多专家学者认为的那么高。  第三,通过实证分析,得出知识产权制度对经济增长的影响不是简单的线性关系,取决于一国的相对技术水平。根据阈值回归法,当高于临界点时,知识产权制度对经济增长的影响为正,系数变得显著。低于临界点,知识产权制度与经济增长没有显著关系,有些国家甚至出现了负相关。  以上结论对中国完善和优化知识产权制度有很强的政策性启示。我国在制定知识产权战略规划时,必须考虑目前所处的发展阶段,根据相对技术水平确定合理的政策措施。简单来说,因为知识产权制度有两方面的作用,一是鼓励国内的发明创新,另一个是促进技术转移,获得更多的知识溢出。这两方面的作用是视国家或地区所处的技术水平而定的。当该国或地区的经济发展水平较低,比先进国家的技术落后,国内技术创新不足,较多地依赖从国外的技术溢出时,第二方面的作用就会凸显出来,成为政府制定知识产权制度的重心,此时实施宽松的知识产权制度有利于技术进步。当一国的技术创新能力成为主力军,不需要较多地从国外吸取先进技术时,第一方面的作用就会转为重心,第二方面的作用成为辅助,此时实施较为严格的知识产权制度更合理。
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