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为应对新一轮工业革命,我国提出“中国制造2025”战略,打造制造强国。在这一过程中依然存在很多市场失灵地带,需要产业政策的引导推进。但是随着经济的快速发展,工业化进程的演化推进,传统产业政策弊端不断显现。且各地在响应“中国制造2025”出台政策过程中,在政策重点领域、关键任务和保障措施等方面高度重合国家战略,符合地方发展实际的政策措施很少,地方政策创新方面的探索较少。因此本研究结合“中国制造2025”的实施与内外环境的变化,提出基于技术创新能力生命周期的产业政策构建框架理论,并以江西省为例,评价其产业政策与促进产业技术创新能力提升的产业政策设计,为区域实施“中国制造2025”战略提供理论以及实践上的参考。本文主要从以下三个层面开展研究:基于技术创新能力生命周期的产业政策设计。通过梳理相关关系,基于新古典理论、演化经济学理论及动态比较优势理论,从政策类别、政策对象及创新环境方面分析政策构成要素;从产业技术、组织及结构角度给出产业政策框架。同时给出产业政策实施途径。江西省产业政策评价。主要分为两个方面:一是江西产业政策定性评价,即阶段性评价产业政策,并从政策内容、措施及工具分析产业政策现状与问题,发现江西产业政策制定较片面,干预性强,资源配置不到位,设计没有考虑产业自身发展规律;二是江西省产业政策定量评价,即运用模糊综合评价法与熵值法对产业政策进行效果评价可知目前产业政策实施效果还不是很理想。江西省促进产业技术创新能力提升的产业政策设计。首先选择主要产业,并测度主要技术的创新能力生命周期;其次是根据主要行业在国内与省内的所处技术创新能力生命周期,来进行全国与江西技术创新能力生命周期框架的定位;最后从产业技术、产业结构及产业技术政策视角设计实施“中国制造2025”战略背景下江西提升产业技术创新能力的政策框架,并给出相应的建议。