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1998年5月，国务院新闻办公室发表了我国第一份“海洋白皮书”——《中国海洋事业的发展》。白皮书中高度赞扬“近年来，我国沿海修造船事业呈高速发展事态，1997年，造船总吨位居世界第三。”而2006年我国造船总吨位已超过日本跃居世界第二，一般估计未来几年内中国就能超过韩国成为世界第一造船大国。这说明了我国的船舶事业走出了一条成功之路，是制造业中少有的具有国际竞争力的行业。
广州船坞是一家从事船舶修理和改装的大型国有控股公司，和众多船舶企业一样，她的不断发展壮大，是有多种因素的。其中不乏一支长期活跃在生产一线，为修船事业奋力拼搏、付出汗马功劳的外编队伍：外来工。但是这支队伍并没有被纳入到企业正式员工，他们的管理也处在公司人力资源管理的边缘地带。随着船舶工业的蓬勃发展，产业规模不断扩大，行业竞争日益激烈，对劳动力的需求量越来越大，行业之间的竞争也在向劳动力的竞争转化。外来工作为船舶企业劳动力的重要组成部分，怎样留住他们，减少他们的流失、流动，并对其进行规范化的管理，使其成为企业劳动力的“正规军”，成了很多企业急需解决的问题。
本文主要通过学习人力资源管理相关理论，调查、了解我国船舶行业外来工的需求、供给、流动、流失特点及外来人力资源竞争态势，结合成功的国内外同行企业在外来工管理，控制流失方面的经验，针对广州船坞外来工管理，流失现状，运用实证分析与理论分析，静态分析与动态分析相结合的分析方法，探询其在外来工管理系统中存在的问题，同时将这些问题和规范化的人力资源管理结合起来，提出广州船坞外来工管理改进方案，以稳定外来工队伍，减少流失，从而完善广州船坞人力资源管理体系。文中提纲挈领性的思路或设想，但愿能起到抛砖引玉的作用，为其他船舶企业解决外来工流失问题的提供有益的借鉴和参考。