我国劳务派遣制度的定位与实效

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劳务派遣是当前各企业广泛使用的一种用工方式,派遣机构与用人企业达成协议。招到派遣工后,根据协议将其派往该企业务工。派遣方与被派遣劳动者间也会签订劳动合同,并为劳动者支付报酬。劳务派遣制度实现了劳动者的灵活就业,也使用人单位的用工需求及时获得满足、改善了一些劳动者由于信息不对称而造成的现象:“摩擦性失业”(即劳动者想要工作与得到工作之间的时间消耗造成的失业),还可以实现对劳动力供需错位问题的调解,在这些方面劳务派遣制度发挥了积极和正面的作用。但是因为劳务派遣单位和用工单位的不断逐利,劳务派遣制度被大量滥用。本文拟通过参考国内外劳务派遣制度的发展历程,探寻劳务派遣制度的设立初衷与应然定位,深入分析我国劳务派遣滥用现状背后的问题及成因,探求解决该现状的建议与对策。本文引言部分主要介绍了我国的劳务派遣制度发展的三个阶段和发挥的重要作用,在当前存在的问题和拟解决思路;第一章中,我主要是介绍剖析劳务派遣制度的概念及特征,对国内外劳务派遣的发展历程描述,阐述我国劳务派遣制度的主要法律依据,做一个整体性描述。随后第二章我分析了我国劳务派遣制度的“限制性”定位,通过对劳务派遣单位、用工单位和派遣劳动者三方面的“脱位”现实问题描述剖析,展现了劳务派遣制度在我国目前的滥用现状。第三章中,我对我国劳务派遣制度实效背离的法律原因进行了分析,从立法层面和实施层面两个角度,得出劳务派遣“三性”规定的内在逻辑不清晰,劳务派遣适用范围存在法外之地,不当劳务派遣行为的法律责任有失偏颇;规避与劳动者签订无固定期限劳动合同的义务;规避法律法规有关劳动者解雇的保护性规定;突破法律有关同工同酬的规范要求是导致劳动派遣制度实效背离的根本原因;第四章中,作者首先对规范劳务派遣的基本适用条件做了分析,从探讨规范其适用范围,提高劳务工作者的同工同酬制度实行的可操作性、强化不当劳务派遣的法律责任制度和完善对劳务派遣用工的行业、行政监管四个方面着手,提出解决我国劳务派遣制度滥用的立法建议、制度设想和解决对策,以期能够解决我国目前劳务派遣滥用现状,提高劳务派遣制度的实效。
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