中国文化产业发展保障体系构建研究

• 作 者: 张卓娜
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 文化产业 发展保障 生产要素 环境 体系

随着中国文化产业的进一步发展，制约其发展的因素正日渐凸显。这些制约因素主要可以分为两方面，一方面为文化产业的生产要素，制约了文化产业的扩容提质；另一方面为文化产业的发展环境，影响了文化产业的发展速度。新形势下确保文化产业快速、健康、可持续发展不仅是时代发展的必然要求，也是增强国家综合实力的必然手段，为此必须构建一个科学、规范和有效的文化产业发展保障体系。本文旨在从理论和实践两个层面来探索中国文化产业发展的保障体系。具体来说，本文从界定文化产业发展保障体系的基本内涵和特征入手，明确了中国文化产业发展保障体系的构成要素；依据公共产品理论、产业生命周期理论和产业竞争力理论，探讨了中国文化产业发展保障体系的依据，分析了构建中国文化产业发展保障体系的基本原则，在上述理论研究基础之上，建构了中国文化产业发展保障体系的总体框架和子系统，并就每一个子系统的内容构成进行系统解剖；最后从微观和宏观两个层面探讨了中国文化产业发展保障体系构建的措施。研究表明，构建中国文化产业发展保障体系，必须建立以政府为主导、企业为核心、第三方参与支持的组织系统，遵循先进性原则、创新性原则、分权管理原则、双重效益原则、统筹兼顾原则和可持续发展原则，围绕影响文化产业发展的文化资源、人力资源、资本、技术等生产要素以及市场环境、人文环境和政治环境等环境因素建立保障体系的内容系统。为了实现保障体系的目标，还必须完善保障主体的功能，即重塑市场主体，完善市场机制；转变政府职能，提升服务意识；改革行业协会，夯实社会基础；只有这样才能打牢基础，最大限度发挥保障体系的效用。