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行政伦理是公共行政管理的主导思想和灵魂。经济全球化的发展、政治的民主化趋势以及公共行政功能作用的变化都迫使公共行政不断调整原有的伦理观念和价值取向。因而，二十一世纪是按新的伦理精神重构公共行政的时代。行政伦理的地位和作用也受到了更广泛的重视，加强公共行政伦理理论与实践的建设，已经成为世界性潮流。
本文内容由三部分组成。第一部分是对行政伦理及行政伦理体系作系统的理论阐述。在对目前国内学者主要观点进行辨析的基础上，把握行政伦理的内涵及其基本特征，进而分析了行政伦理体系的基本构成内容以及行政伦理的现实作用。第二部分结合我国社会主义现代化建设的实践，从社会主义市场经济对传统行政伦理的挑战、构建服务型政府的需要、行政伦理失范的影响三个主要方面，分析加强社会主义行政伦理建设的必要性。第三部分从我国正处于社会转型期的实际出发，分析新形势下社会主义行政伦理体系的构成内容及建设的基本原则，在此基础上，从构建良好的经济、行政文化环境入手，结合自律与他律并重的思路，探索社会主义行政伦理体系得以落实的保障。