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棉花是中国重要的经济作物，中国棉花在世界和国内的地位举足轻重。二十世纪90年代初至今的结构调整建立了全国新型棉花布局，形成长江中下游流域、黄淮海平原、西北内陆南疆北疆的“三足鼎立”的格局。从理论上说，完善的市场机制会自动地按照比较优势的原则安排农业生产。但在经济现实中，由于非市场干预因素，真正的国内统一市场还没有实现，各地的农业生产多少还带有盲目性和自给自足的性质。这意味着现有的棉花生产格局不一定充分发挥了棉花生产的区域比较优势。因此指明各省市棉花生产的比较优势状况及其发展变化，具有重要意义，这可以为我们制定棉花生产区域政策提供依据。 比较优势理论认为：在开放经济中，各国应当根据各自的比较优势安排生产和贸易。比较优势原理也适用于国内生产的地域分工和布局以及生产结构调整。即：一国应当按照比较优势原则，根据各地区生产的比较优势状况实现生产的分工和布局以及生产结构的调整。测定比较优势的目的是为了确定结构调整的方向。 本文的内容围绕着我国棉花生产和比较优势理论这两条主线展开，通过对不同棉产区之间生态条件的比较；对长江流域棉区、黄河流域棉区、西北内陆棉区1999年、2002年的成本收益情况的比较分析：对2000年～2002年各产棉省(自治区)的综合比较优势系数(AAC)的测定来研究我国主要棉产区所具有的比较优势。 本研究得到如下结论： 1、从测算的各省(自治区)综合比较优势系数指标(AAC1、AAC2)来看，新疆棉花生产有明显优势，最适宜发展棉花种植产业。 2、从生态条件考虑，三大主产区各有其发展棉花生产的优势和劣势。 3、黄河流域棉区的河北、山东、河南棉花生产也具有比较优势，特别是新品系短季棉和转基因抗虫棉的大面积推广保证了粮(油)棉两熟下的棉花品质并降低了生产成本。 4、长江流域棉区的安徽、江苏、湖北棉花生产具有弱比较优势，但由于气候原因，棉花品质一般。 对结论的初步解释为： 1、科技进步改变了一些地区的比较优势，促进了结构调整。 2、市场需求的转变和市场一体化改变了一些地区的比较优势。 政策建议： 1、加大研究开发力度，加强技术创新能力，为棉花生产提供强大技术支撑。 2、加快进行棉花品种、品质和生产布局的结构性调整。 3、采取有力措施降低生产成本，提高棉花种植效益。 4、利用“绿箱”政策，强化国内支持措施。 5、加强宏观管理，促进产业发展。