义务教育学校教师交流政策选择研究——以重庆市垫江县为例

• 作 者: 陈美志
• 机 构: 西南大学
• 出 处: 西南大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 义务教育 教师交流 管理机制 执行监督

义务教育教师交流制度是教师人事制度的重要组成部分，对统筹城乡教育发展、均衡教育资源、完善教师结构具有重要意义。以政府为主导的义务教育教师交流制度，是义务教育公共产品属性的内在要求，也是我国城乡二元经济结构的现实选择。　　
本文首先从我国义务教育教师交流政策的回顾入手，对各地已有的义务教育教师交流具体政策措施进行了梳理、分类，对不同类型的交流政策措施进行了优势和不足分析，为最后一部分以县为例进行教师交流政策设计提供理论依据。其次，选取垫江县进行了调查。调查内容包括垫江县的义务教育教师城乡分布、学历结构、年龄结构等情况，并通过调查问卷、访谈等方式对垫江县推进义务教育教师交流情况进行了了解，反映出教师交流规模小、参与积极性不高、交流不当影响学校教学管理、配套制度不完善等问题。最后，结合调查情况，对垫江县义务教育教师交流制度做出政策设计，以期实现政策设计与现实的对接。　　
经研究，本文对完善垫江县义务教育教师交流制度的政策设计分为两个部分：一是政策层面，对明确交流原则、交流比例、交流方式及对象、交流程序、交流待遇等进行了设计；二是执行层面，提出了政策宣传、管理机制、考核机制、执行监督、信息反馈等方面的建议。