地方政府部门预算绩效管理研究——以M县为例

来源 :浙江师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:eagle453
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
当前中国经济由高速增长转入中速增长,地方财政收入增速趋缓,与巨大的财政支出需求间存在矛盾。为了缓解财政收支矛盾,实现预算管理精细化和科学化,加强部门预算绩效管理势在必行。根据国家深化财政体制改革的要求,经过近年来的探索和实践,我国对全过程预算绩效管理愈加重视,并且取得了一些成就,同样也存在着缺陷。目前绩效评价的对象还只是一部分重点的项目支出,绩效评价中事后评价偏多。原因是我国目前尚未建立全过程预算绩效管理体系,预算绩效评价无法真正发挥应有效用。部门预算绩效管理是在开展绩效评价的基础上,将绩效理念和方法融入部门预算整个过程当中的全新的预算管理模式。  本文以M县为例,分析目前地方政府在预算管理中存在的缺陷,比如:预算管理“重分配轻结果”、“重投入轻产出”,M县财政局和各部门单位都重视财政资金如何分配的问题而忽视财政资金使用效益;预算执行过程中监督不到位,影响执行率;绩效评价结果质量不高和应用性不足等问题。针对实际中遇到的问题,从微观层面提出完善部门预算绩效管理的建议:第一,完善事前绩效目标,根据绩效目标和以往绩效评价结果反馈应用编制预算。第二,根据绩效目标,加强对预算执行的监控,切实提高资金使用效率,加快财政资金支出进度,并达到对资金支出规范性、资金使用绩效的事中监控。第三,完善部门预算绩效评价体系,具体包括丰富评价主体和评价对象、设置合理可行的绩效目标、健全指标体系等。力求形成“预算编制有目标,预算执行有监控,预算完成有评价,评价结果有反馈,反馈结果有应用”的部门预算绩效管理模式。最终,形成一个高效运转的预算绩效管理闭环,切实提高财政绩效。  本文的创新之处在于将重点放在预算管理各个环节当中,将绩效管理的理念融于部门预算编制、预算执行、绩效评价、结果反馈应用等环节,结合M县目前正开展的一系列预算管理、资金管理改革措施,设计具体的部门预算绩效管理方法,对其他地区开展部门预算绩效管理改革工作,深化预算体制改革有借鉴和现实意义。
其他文献
在现代公共行政理论中,公民参与公共管理过程已日益成为衡量现代政府民主管理的重要标准。在当前社会转轨期、经济转型期的背景下,中国在宏观层面面临着政治、经济、社会的变革
本文首先对绩效考核的定义,国内外的研究现状进行了简介,特别结合G市地税局在绩效考核方面的现状,对其现行的绩效考核制度和运转成效开展了研究分析。随着中国政府机构改革的不
[目的]明确望山红与鸡冠F1代群体对轮纹病抗性水平,为抗轮纹病品种改良提供理论依据.[方法]采用人工接种及田间自然发病调查相结合的方法,对望山红、鸡冠及其F1代群体共120份
在国家大力普及学前教育的背景下,迫切需要构建一支优秀的幼儿园教师队伍,而幼儿园教师的工资收入关系着教师队伍的稳定和质量。  本研究采用2010年浙江、河北、安徽三省25县
期刊
产业转移是一种市场经济条件下的企业自发的行为,是社会经济发展到一定时期必然选择。2008年,广东省委、省政府审时度势制定并实施产业转移和劳动力转移为核心的“双转移”战略
居住权是人类的基本人权之一。千百年来,实现居住权是每个人的愿望,也是维护社会稳定和促进经济发展的重要因素。但是一方面作为住房建设最基本的生产资料,土地具有不可扩张性,并
腐败治理与廉政建设在我国社会经济政治发展中占有非常重要的地位。腐败行为的存在不仅加剧了政府与社会民众之间各种社会矛盾,造成自然资源和社会资源的严重浪费以及经济效益
本文基于课文《七律·长征》的教学,论述了诗歌朗读时要注意把握音节、理解词语、体会情感。 Based on the teaching of “Qilu Long March”, this article discusses that
改革开放以来,浙江省商贸行业持续快速发展,成为支撑全省经济社会发展的重要产业。与此同时,浙江省商贸行业协会也历经从无到有、由弱到强的过程,成长为促进行业发展的重要力量。