我国食品安全监管模式的问题与对策研究

• 作 者: 胡朝晖
• 发表日期: 2007年期
• 关键词: 食品安全 监管模式 问题 对策

食物是人类赖以生存和发展的基本物质条件,也是国家安定、社会发展的根本要素。近年来,随着消费者对食品安全要求的不断提高和不安全食品危害事件的频繁发生,食品安全问题日益成为人们关注的焦点,世界各国政府也大多将食品安全视为国家公共安全,并纷纷加大了监管力度。由于我国目前实行的食品安全分段监管模式,涉及到多部门、多环节、多层次和多领域,是一个复杂的系统工程。加上我国食品安全研究起步较晚,且大部分都集中在科学技术层面,对于宏观层面的食品安全监管模式本身的机制设计问题则研究较少。致使我国食品安全监管各部门之间职能交叉、法规矛盾等问题日益突出。本文系统地比较分析了发达国家食品安全监管模式的特点、经验和教训及近年来的改革趋势;并运用外部效应理论、信息不对称理论、管理博弈论对我国食品安全监管机制失灵的原因和不同监管模式的经济学博弈问题进行了分析;进而在总结我国食品安全监管实践的基础上,结合我国的社会背景和食品生产流通特点,提出了适度调整食品安全监管体制、科学划分食品安全监管职权、完善食品安全法规制度体系、建立健全食品安全监测体系、积极拓宽食品安全监管渠道等改革思路,对建立我国相对集中化、专业化、成体系的食品安全监管模式、对促进我国食品安全水平的全面提高具有一定的现实意义。