【摘 要】
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借助于得天独厚的油砂储量,加拿大阿尔伯塔省形成了油砂投资开采的巨大市场。与市场伴行的投资管制与环境管制从一开始就成为市场制度有秩和有效运行的最重要的组成部分。借
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借助于得天独厚的油砂储量,加拿大阿尔伯塔省形成了油砂投资开采的巨大市场。与市场伴行的投资管制与环境管制从一开始就成为市场制度有秩和有效运行的最重要的组成部分。借美国页岩气革命之势,加拿大油砂革命正在走向世界。油砂推动着石油资源出口多元化进程,尤其是加大了中国市场的石油资源出口。然而,中国企业要成为加拿大油砂油输出以及投资合作伙伴,就必须把握其投资管制与环境管制的法律规则及其制度理性。中国油砂开采市场制度的建构同样面临对加拿大油砂投资与环境管制制度的借鉴。油砂市场是管制的市场,管制是随着市场发展不断变化的管制。有效的管制明晰油砂投资产权归属、化解投资风险,维护投资权益,成为油砂市场健康运行的制度保障。深度解读和剖析管制制度才能对市场的进入以及发展做出准确的判断,保障投资的安全和盈利。油砂市场管制是经济管制与社会管制的结合性管制。油砂开采总是伴随环境侵害,环境管制控制污染风险,维护生态平衡与社会权益,因而与投资管制成为铸成维系油砂市场制度的双刃剑。投资管制与环境管制构成加拿大油砂市场法律制度设计与实施的核心,二者较大程度上集合了政府与市场、权力与产权有效运作的边际,为生态经济与绿色经济发展提供了制度规则,成有国际油砂市场法律制度的范式。处于供给侧改革与工业化进程的中国向加拿大油砂投资不可避免,借鉴加拿大油砂投资与环境管制制度构建自己的油砂市场规则也富有建设性。系统性的对加拿大油砂投资与环境管制制度研究必将带来可实现及转化的受益,中国油砂投资管制与环境管制制度的构建和立法也必将从中获益。
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