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区域发展差距成为影响经济发展、社会稳定的重大经济问题，制定实施有效的区域政策以推进区域协调发展问题是政府、学术界高度关注的问题之一。改革开放以来，山东省在不同阶段采取不同的区域政策，以促进区域协调发展。本文系统地梳理了改革开放以后山东省实施的区域政策，并且从区域经济差距变动、基本公共服务、区域格局三个方面客观地评价了山东省区域政策实施对区域协调发展的影响。首先，山东省改革开放以来实施的区域政策分为三个阶段：第一阶段（1978~1984年），点片开发的非均衡发展战略阶段，实施了改革开放政策和调整城乡产业布局政策，包括调整农业布局措施、发展乡镇企业措施；第二阶段（1984~2000年），“东西结合、梯次推进发展战略”阶段，实施了发展外向型经济政策、促进欠发达地区发展政策以及促进区域分工的产业政策，包括基金扶持措施、改革试点措施、结对帮促措施、调整工农产业结构措施以及发展高新技术产业措施；第三阶段（2001~2012年），“多区域带动区域协调发展战略”阶段，实施推动欠发达地区经济发展政策、促进重点区域发展政策、推动资源型城市转型政策以及促进基本公共服务均等化政策，具体包括财政支持措施、基础设施建设措施、科教扶贫措施、产业化扶贫措施、对口帮扶措施、全方位的对外开放措施、调整产业布局措施、促进重点规划区域发展措施、对资源枯竭型城市援助措施、规范优化矿产资源开发措施以及生态恢复措施等。其次，区域政策的实施对山东区域经济差距、基本公共服务差距和区域发展格局的变动均产生了较为明显的影响。其中对区域经济差距变动的短期影响主要表现在三个方面：一是投资基础设施建设立竿见影；二是对后发地区拉动作用明显；三是区域发展速度初步改变。对区域经济差距变动长期变动影响效果主要表现在四个方面：一是17地级市经济差距自2005年开始有所缩小；二是部分欠发达县发展提速，但整体效果不明显；三是“突破菏泽”成效显著；四是农村居民收入开始增长超过城镇居民。通过建立基本公共服务评价指标体系，评价得出在区域政策实施的影响下山东基本公共服务均等化水平的区域差距自2006年有所缩小，农村基本公共服务水平逐年提高。区域政策实施对山东区域发展格局的影响效果主要表现在三个方面：一是空间开发秩序得以调整；二是生产力布局趋于优化；三是区域产业发展重新整合。第三，在未来的一段时间内，山东省应该根据省情继续制定合理政策、采取有效措施促进区域协调发展。第一，正视区域差异，正确处理市场导向和政府宏观调控的关系，发挥政府的主观能动性，继续实施积极的多区域发展战略；第二，进一步优化产业结构，按照区域比较原则，发挥区域整体优势，形成具有特色的产业体系；第三，发挥“一黄、一蓝、一圈、一带”的带动和桥梁作用，针对重点区域外围经济欠发达的实际，加大要素投入、提高一体化水平；最后，提高对外开放水平，扩大参与全国、国际经济合作与竞争的范围和深度。