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中国加入WTO后,国有企业的外部环境发生了巨大的变化.为了充分发挥国有企业的优势,国有企业应在一些行业或领域有进有退、有所为有所不为.这已成为从战略上调整国有经济布局的关键.相对于"进入"而言,"退出"问题更为必要与紧迫.该研究以广州劣势国有企业退出市场为案例,对劣势国有企业的退出障碍、退出机制、政府在劣势国有企业退出中的角色、企业退出过程中逃废债和国有资产流失的成因、方式及对策等一系列深层次问题进行了深入系统的研究.该文的创新性研究工作主要包括以下几个方面:(1)系统地总结了广州劣势国有企业退出难题的破解策略、具体做法及取得的成效,指出其成功的关键在于政府的积极援助和强力推动以及相对宽松的再就业环境.(2)通过广氮关闭案例的研究,指出广氮关闭的根本原因不是一般媒体所说的产业衰退和市场萎缩,而在于广东省的产业结构调整和广州市城市定位的影响,特别是原材料和能耗成本过高,导致产品竞争力丧失.通过广氮案例总结出了大型劣势国有企业退出的一般模式,包括退出的策略、资产和债权债务的清理、员工安置、退出保障措施等.由于该模式来自企业的成功实践而非理论推导,因而具有较强的可操作性.此外,系统分析了广州轻工业退出与重组的策略、过程与特点,既总结其成功的经验,也分析了存在的问题.(3)提出了比较完整的劣势国有企业退出机制的内容框架,包括退出对象与退出顺序的确定,退出路径,退出的动力机制与成本机制,退出的通道以及政府援助等,并详细讨论了退出机制的支撑条件.论文运用委托-代理理论和激励理论分析了劣势国有企业退出由于无法给相关主体带来期望的收益而表现为退出动力不足,克服措施在于通过适当的制度供给和利益选择机制而提供足够的非经济激励;借鉴广州劣势国有企业退出的做法和经验,设计了以关闭为退出方式的退出操作流程,并利用系统工程的原理设计了劣势国有企业退出的过程控制方法,以实现企业的有序退出,维护利益相关者的利益.(4)分析了现阶段政府主导型退出的必要性在于:①国有企业的产权属性决定了退出决策权属于政府;②市场机制在克服退出障碍方面的作用有限,国有企业历史包袱的处理需要政府的援助;③国有企业退出市场具有较强的"外部性"效应.在既有的约束条件下,如果依靠相关主体的自动和自由谈判,则难以快速达成退出协议.因此,政府主导型退出有助于使退出的"外部性"部分地内部化,降低退出的交易成本.(5)剖析了退出企业"逃废债"和国有资产流失的成因及其主要方式,在此基础上提出了若干对策.系统研究劣势国有企业退出行为与机制问题国内并不多见,因此,该文的研究成果可为中国大量处于竞争性行业的劣势国有企业退出市场提供理论指导和操作借鉴,提高企业退出的效率和效果,从而是有益于国有经济战略性重组与国有企业改革目标的实现,具有较大的理论意义和实际应用价值.