论文部分内容阅读
我国的最低生活保障制度,是传统社会救济制度的改革和完善,是治理城乡贫困,建立健全社会保障体系的一项重要制度。作为一种新型社会救济制度,它是保障贫困人口重要的“安全网”,并且在社会保障体系中发挥着越来越重要的作用。低保标准作为最低生活保障制度的核心与关键,它的设定和调整在制度建设中就处于非常重要的地位。
当前我国所进行的社会保障制度的改革,最核心的变化就是保障标准的调整。低保标准并不是一成不变的,要进行适时、适度地调整。最低生活保障标准是判断和补偿贫困人口的标准,确定合理的最低生活保障标准是目前的首要任务。财政收支和贫困人口的生活保障都受到低保标准的直接影响。过低的低保标准将会导致部分贫困人口无法得到基本生活上的保障。相反,过高的低保标准将会增加政府的财政支出,从而影响到经济发展和社会稳定,这有悖于我国构建和谐的社会主义和可持续发展的理念;而标准制定太高,则容易出现依赖福利现象,加重财政的负担,对经济的发展产生负而影响。因此,对最低生活保障标准的研究具有重大的理论与现实意义。
本文从动态调整,城乡一体化的角度探讨我国最低生活保障标准,也给出制定标准的建议,一体化是从公平角度出发,维护民众享受社会救助的权利,是以人为本,体现科学发展观的重要手段。现行我国的最低生活保障制度存在城乡差别、地区差别等问题,构建城乡居民最低生活保障标准一体化有利于制度的完善和统一,而且对贫困群体的最基本生活需求有保障作用;有利于解决一些现实生活中贫困问题;有利于缩小城乡保障水平,解决农村贫困人口基本生活需求;有利于扩大最低生活保障对象的覆盖范围;有利于提高农民建设社会主义新农村的积极性。
本文通过从最低生活保障标准的研究补充了理论的研究不足,为我国低保体制的完善和发展提供一定的理论支撑和政策建议,同时也为我国社会保障的改革和发展提供了新的思路和政策参考。
当前我国所进行的社会保障制度的改革,最核心的变化就是保障标准的调整。低保标准并不是一成不变的,要进行适时、适度地调整。最低生活保障标准是判断和补偿贫困人口的标准,确定合理的最低生活保障标准是目前的首要任务。财政收支和贫困人口的生活保障都受到低保标准的直接影响。过低的低保标准将会导致部分贫困人口无法得到基本生活上的保障。相反,过高的低保标准将会增加政府的财政支出,从而影响到经济发展和社会稳定,这有悖于我国构建和谐的社会主义和可持续发展的理念;而标准制定太高,则容易出现依赖福利现象,加重财政的负担,对经济的发展产生负而影响。因此,对最低生活保障标准的研究具有重大的理论与现实意义。
本文从动态调整,城乡一体化的角度探讨我国最低生活保障标准,也给出制定标准的建议,一体化是从公平角度出发,维护民众享受社会救助的权利,是以人为本,体现科学发展观的重要手段。现行我国的最低生活保障制度存在城乡差别、地区差别等问题,构建城乡居民最低生活保障标准一体化有利于制度的完善和统一,而且对贫困群体的最基本生活需求有保障作用;有利于解决一些现实生活中贫困问题;有利于缩小城乡保障水平,解决农村贫困人口基本生活需求;有利于扩大最低生活保障对象的覆盖范围;有利于提高农民建设社会主义新农村的积极性。
本文通过从最低生活保障标准的研究补充了理论的研究不足,为我国低保体制的完善和发展提供一定的理论支撑和政策建议,同时也为我国社会保障的改革和发展提供了新的思路和政策参考。