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县级政府在我国的五级行政区域中承担着承上启下的作用,既要完成县级以上政府的行政政策,还要对乡镇政府进行行政管理,兼顾所辖区域的经济发展、政治稳定、民生管理等行政工作。随着公共服务市场化进程的加速和我国社会经济的快速发展,县级政府职能亟待转变,需由传统的政府行政管理向政府行政服务转变,以为社会公众提供优质服务,改善民生,提升当地居民和机构主体对政府的服务满意度,促进当地社会发展。服务型县级政府的构建是新时期县级政府职能转变的核心理念,政府绩效评估是促进服务型县级政府建设的重要工具,而服务型县级政府的建设也十分需要有效的绩效评估工具来促进县级政府的绩效改进和工作引导,提升服务效率。本研究采用AHP分析法和德尔菲法对服务型县级政府绩效评估体系的构建进行研究,首先对服务型县级政府绩效评估进行理论分析,分析服务型政府的内涵、政府绩效评估的方法和政府绩效评估与服务型政府建设之间的理论关联和互动关系。然后采用实证研究方法探究服务型县级政府绩效评估主体的选择和绩效评估体系的设计,绩效评估主体的选择以多元化绩效评估主体为对象,探究绩效评估主体多元化的必要性、具体选择方法和最终评估参与主体的选择。服务型县级政府绩效评估体系的设计,则通过确定构建原则和构建步骤,采用实证分析方法和问卷调查方法最终确定绩效评估指标体系和指标权重,并对具体的绩效评估方法进行阐述。以S县为案例,采用本研究设计的服务型县级政府绩效评估指标对该县的绩效进行评估,计算综合得分,并与W县的绩效得分进行比较,确定S县绩效评估结果和其绩效反映的问题,为该县绩效评估改进制定方案。最后,根据研究结果和服务型县级政府的相关理论提出服务型县级政府绩效评估的制度安排,从系统化绩效评估制度、绩效奖惩制度、绩效评估指标数据管理制度等层面提出创新化的绩效评估制度安排,为服务型县级政府绩效评估体系的有效实施提供保障。