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根据我国的资源、环境、生态和经济发展现状，如继续沿用传统的粗放型经济增长方式，发展将难以为继，在区域经济发展过程中，必须在经济、社会、环境各个层面注入循环经济新理念，推进区域的生态与经济协调发展。伴随着循环经济理念的提出，我国的生态省建设应运而生，根据国家环保总局公布的有关资料，我国目前已有海南、吉林、黑龙江、福建、浙江、山东、安徽、江苏8个省开展了生态省建设试点工作。 国外虽然在生态环境建设和可持续发展方面有丰富的经验，并有许多的生态城市，但由于生态省建设是近几年才提出来的具有中国特色的新概念，所以国外不曾有对生态省建设指标体系、衡量标准和监测评价方面的研究。从国内情况看，尽管全国已有8个省份正式启动生态省建设，有关生态省建设理论和实践问题已有不少研究，但可能是由于提出生态省建设的时间较短等原因，也不曾有对生态省建设指标体系、衡量标准和监测评价方面的研究成果。 山东省2003年9月正式启动了生态省建设，建设生态省是实施可持续发展战略、加快全面小康社会建设的重大举措，是贯彻落实科学发展观的客观要求。为确保生态省建设沿着正确的轨道推进，需要及时跟踪监测生态省建设进程中存在的问题、各地的进程状况、与目标的差距等，这在客观上就要求必须建立生态省监测评价指标体系，并研究制订生态省衡量标准及相应的监测评价方法，实施定期监测。 本文共分六章内容。 第一章内容是对山东生态省建设的理解和认识。在这部分内容中首先从理论上论述了生态省的概念、内涵和基本特征。据专家介绍，所谓生态省，是指社会经济和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的省级行政区域。将生态省作为一个生态系统来研究，它应具有以下几个基本特征: (1)全方位开放、动态的生命过程; (2)复杂、有序的多维复合系统; (3)具有和谐健康、可持续发展特性。然后提出了山东生态省建设的必要性和紧迫性。认为山东生态省建设是省委、省人大、省政府应对国内外发展新形势作出的一项重大战略决策;是实施可持续发展战略、提高综合实力和整体竞争力的必然选择;加快全面小康社会建设的重大举措;是建设“大而强、富而美”社会主义新山东的重要战略举措;发展循环经济的重要体现。 第二章内容是山东生态省建设的评价指标体系。根据对生态省概念、内涵及其基本特征的理解，运用系统论的观点和系统分析的方法，为客观反映山东生态环境的特点和生态省建设的重点领域，突出循环经济理念对生态省建设的指导作用，重点解决经济结构不合理、水资源短缺、森林覆盖率低、环境污染较重等关键问题，依据国家环保总局生态省建设指标体系，结合山东实际，在经济发展、社会发展与进步、生态建设、环境保护4个方面，确定具有代表性的27个指标，构成山东生态省建设评价指标体系。 第三章内容是山东生态省建设的衡量标准。首先研究论证山东生态省建设衡量标准的原则和依据:一是应充分借鉴和参照现代化的有关标准;二是应与全面建成小康社会的目标相吻合;三是应充分考虑中国的国情特点，并要从动态发展的角度来制定。根据上述确定生态省衡量标准的原则和理论依据，依据国家环保总局生态省建设指标的标准，结合山东的实际，山东省委、省政府在深刻分析山东省情、科学把握客观规律、超前预测经济社会发展趋势的基础上，聘请了有关熟悉此方面情况的专家，经过反复论证确定了不同阶段山东生态省建设指标的衡量标准。 第四章内容是山东生态省建设的综合评价方法。在这部分内容中经过反复论证，认为采用线性加权和函数的方法评价山东生态省建设的进程及实现程度比较适宜，在Delphi专家预测的基础上采用层次分析法(AHP)科学确定出评价指标体系中各个指标的权数;在此基础上采用模糊隶属度函数的方法，对原始指标数据进行加工整理，消除指标量纲的影响;最后采用线性加权和函数的方法，以“生态省建设进程指数”（也即山东生态省建设实现程度）的形式，分别计算“山东生态省建设总目标”和“各个子目标建设”实现程度的综合测评结果，并提出了综合评价结果的分析方法以及对山东生态省建设进行监测评价的程序步骤，从而形成了一个比较完整的山东生态省建设的评价及监测体系。 第五章内容是山东生态省建设进程的初步测评结果及对山东生态省建设的优势分析。运用上述山东生态省建设的评价指标体系、衡量标准和综合评价方法，笔者搜集有关数据，对山东各地区的生态省建设进程进行了初步测算，并根据测评结果对山东生态省建设的优势进行了分析。 第六章内容是提出了山东生态省建设的战略目标，分析了实现目标的难点，提出了山东加快生态省建设进程的对策建议。