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对于贫困地区农村教育来说，农村中小学布局调整是一个难得的发展契机，是党和政府采取的一项旨在优化农村基础教育结构，合理配置农村教育资源，以进一步促进农村义务教育改革与发展的重要政策。通过布局调整推动观念转变，减轻农民负担，提高办学效益和提高办学质量。2001年出台的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(以下简称“决定”)明确提出：要“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学，初中相对集中，优化资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。”因此，学校布局调整是近几年来全国各地教育发展的重点工作之一。从目前情况来看，调整学校布局，实行规模办学，正在积极实施之中，取得了一定的成效。但客观地讲，在工作过程中还存在着不少问题。本文以内蒙古地区的通辽市库伦旗和锡盟东乌珠穆沁旗为个案研究，对农村牧区的学校布局调整的现状进行实地调查，分析实际存在的问题，针对存在的问题提出了相应的对策。
第一部分该部分介绍了选题的缘起，通过介绍现有的相关研究成果，阐述了论文的研究目的和意义，借鉴了一定的理论基础并介绍了论文所运用的研究方法。
第二部分该部分介绍了学校布局调整的理论概述，详细的阐述了影响学校布局调整的因素、学校布局调整的重要性及其学校布局调整的原则及注意事项。
第三部分采用实地调查方法--问卷调查法和访谈法，对内蒙古地区农村牧区中小学布局的实际情况进行了调查，并分析现状。对做为个案研究的两个地方进行了实地调查，并分析了调查的结果，最后总结出农村牧区学校布局调整中存在的问题、布局调整工作新面临的具体困难及其布局调整而出现的新问题，并分析了导致以上问题的原因。
第四部分在以上分析研究的基础上，提出了农村牧区学校布局调整的建议。第一、认真学习科学发展观，让科学发展观指导民族教育教学实践：第二、树立对学校布局调整的正确意识；第三、进一步强调国家加大农牧区中小学教育经费的投资，设专项经费；第四、全面加强农村牧区教师队伍建设；第五、以人为本，保障适龄儿童平等接受义务教育的权利；第六、妥善处理好学校布局调整后遗留的教育资源。