论文部分内容阅读
党的十七大报告指出,要“完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力,”政府信用建设对于一个国家在人民群众当中,以及在世界舞台上的信用形象是非常重要的。一是,建立信用政府对整个社会的信用体系建设是具有良好引领作用的。二是,建立信用政府能够更好地对社会公共事务进行管理。因此,要实现一个国家良性运转,朝着更加积极健康的方向发展,更加繁荣富强,就必须对国内人民和国际伙伴都讲信用。改革开放以来,随着我国市场经济体制的发展和不断完善,诚信政府和政府信用必然会被赋予更多的新内涵,它是市场信用体系不可缺少的一部分。近年来,我国政府失信问题愈演愈烈,甚至已经对我国社会主义事业的建设和发展构成了威胁。所以,如何解决政府失信问题、加快政府信用建设已经成为了关系中国社会经济发展的关键问题。本文共有四大主体部分:第一部分是研究背景、研究意义、研究方法和研究文献综述,通过对我国现实行政管理中存在的一系列政府失信行为和中央领导人在政府工作报告中所体现出的对加强政府信用建设的重视的分析,介绍了本研究的缘起;并从理论和现实两个层面详细阐释了加强我国政府信用建设的意义;最后又介绍了本研究所运用的方法和所借鉴使用的资料。第二部分是相关概念界定及研究的理论基础,分别介绍了责任政府和政府信用的含义,并以责任政府为视角,分析了加强政府信用建设的必要性,之后又阐述了进行政府信用建设研究的理论基础。第三部分是我国政府信用缺失的现状及原因分析,指出我国当前有着政府行为存在随意性、政府信息缺乏公开性、政策缺乏连续性、政策执行不力等政府失信行为,并从政府“契约信用”观念不强、政府与公众信息不对称、行政行为的逐利性、公务人员寻租腐败盛行、信用管理法律法规的缺失、制度监督和约束不足六个角度分析了导致政府失信的原因。第四部分提出了责任政府视阈下我国政府信用建设的对策,认为应从通过规范政府行为增强政府公信力、通过群众参与提升政府信用、加强政府信用法律体系建设、加强政府信用文化建设四个方面着手,提升我国政府信用。