经济开发区招商引资策略

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从改革开放以来,经济开发区已经成我国经济社会发展的新引擎。一直以来,经济开发区是我国经济发展的前沿阵地,在促进开放型经济发展、推动产业转型升级和推进管理机制改革起到积极的探索和引领作用。如今,经济开发区发展已过而立之年,伴随着我国发展方向和模式的转变,开发区亦谋划升级换档,继续肩负着我国经济改革试验田和开放排头兵的作用。相较国外学者研究,我国有关经济开发区研究仅仅三十余年,尚处于研究起步阶段,在理论基础、发展机制和实证研究等多方面有待进一步发展与完善。本文将产业经济学、区域经济学、制度经济学和计量经济学等多维度理论相结合,以山东省某国家级经济开发区为研究对象,从某开发区内微观层面的企业数据入手,着重研究开发区招商引资的政治动员策略和产业集聚策略两方面,以期为我国开发区的建设与发展献言建策、贡献力量。本文共分为五个章节。第1章是导论,介绍了本文的选题背景和意义。本文从经济开发区与发展型政府、经济开发区与产业集聚两个研究角度,对国内外文献从定义、理论和机制等一一进行了梳理与总结并发表评述。同时,简要阐述了本文的研究目标、思路、方法和创新、不足之处。第2章介绍了中国和山东省开发区发展状况。本文将开发区从1984年建立至今的发展状况归纳成四个发展阶段,分别是探索初创、高速发展、科学发展和转型升级阶段,并就其发展特点和问题进行总结。接着,依次分析全国、山东省开发区发展状况,着重研究开发区数量与经济外向度、GDP的关系。最后,从发展基础、产业发展重点入手对山东省某经济开发区发展状况分析,为后文探究经济开发区招商引资策略奠定了坚实的基础。第3章研究了山东省某开发区招商引资的政治动员策略。本章按各部门管理权限不同,将引荐单位分为招商部门、乡镇部门、党政机关、经济管理部门和公共服务部门,以土地投资效率为指标,整理了开发区相关招商引资政策文件并分析其效率。随后,选取开发区企业层面的微观数据,引入计量工具,建立实证模型,分析了各单位招商引资策略效率及其因素影响。第4章探析了山东省某开发区招商引资的产业集聚策略。通过统计分析,分别按开发区内项目投资额、签约年限、企业最初所在地、落户园区、行业类型分类对土地投资效率进行分析。为进一步分析各因素影响,本文构建多元回归模型,对区内集聚效应进行了多元回归分析。第5章是结论部分。通过本文定性和定量分析方法想结合,研究发现:第一,招商引资过程中各部门均积极参与,由于在基层政治序列位置的不同导致其土地投资效率不同,招商引资过程符合经济规律;第二,基本实现了产业集聚发展策略,但产业集聚政策仍局限于土地利用效率较低产业;第三,开发区下一步发展重点应着眼于区内产业集聚效应优势的进一步发挥。
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