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随着中国经济的快速发展及城市化的进程加快,城市规模越来越大,人口也越来越多,交通拥堵问题已经日益严重,为了解决交通拥堵问题,必须大力发展公共交通,而轨道交通以其运量大、速度快、安全可靠、准点舒适、环保作用显著等优点应作为公共交通的首选方式,但轨道交通的建设需要依靠大量资金,而政府财政显然已经无法满足其资金需求,因此采用BT模式是一种很好的融资模式来解决财政问题。但由于BT模式引入中国的时间比较短,相关的法律法规还不完善,同时由于轨道交通自身的特点,其建设周期长,涉及面广,技术要求高等特点,因此其风险较大。为了更好的促进轨道交通的建设,必须要对其风险进行管理,以更好的应对风险。本文通过对国内外BT模式风险管理方面的文献进行了归纳总结,分别对BT模式的概念及其模式进行了归纳总结,同时对BT项目的风险管理进行了相应了归纳。在此基础上,提出了研究方法与技术路线,然后以重庆市轨道交通为例,分析了其轨道交通的特点,并站在政府文化视角下就风险识别、风险评价、风险管理等方面建立了风险管理模型。在文章的最后,本文根据目前我国轨道交通BT项目以及政府文化等方面提出了一些关于风险管理的结论。其主要研究结论如下:通过对政府文化的分析,得出了政府文化的表现形式主要是政府权力文化,政府制度文化,政府竞争文化三方面,并通过对专家的调查,总结出了由政府文化所带来的风险因素。针对风险因素,采用模糊三角函数建立了风险评价模型,得出政府竞争文化对风险所带来的影响最大,其次分别是政府权力文化和政府制度文化。在风险因素方面,排在前三位的依次是回购问题,审计风险和工程管理风险。针对政府竞争文化,政府权力文化和政府制度文化上提出了相应的建议,并就回购问题,审计风险和工程管理风险提出了相应的建议。