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1993年《中国教育改革和发展纲要》指出：“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道,……办出各自的特色。”它将我国中小学校的发展指向了特色化的道路。在时隔17年后的2010年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》又一次指出：“……鼓励学校办出特色、办出水平……”其中的“鼓励学校办出特色”凸显了国家对学校特色的重视。我国各地中小学竭力摆脱“千校一貌”、“万生一面”的办学模式,纷纷创建学校特色,取得了一定的成绩。但不可否认,在学校特色发展过程中存在着诸如特色泛化、特色缺乏实质性推进等问题,面对这些问题将如何进行深入的探索和超越,已成为当前学校特色继续向前发展亟待解决的问题。对于学校特色概念的探讨是整个论题研究的起点,在进行相关概念辨析的基础上,本论题以山东枣庄地区小学的学校特色发展为例进行研究,通过问卷、访谈、田野调查发现学校特色发展中存在着如下问题,学校特色开展过于形式化,学校特色没有针对全体学生展开,也很少考虑学生的意愿,学校特色的开展对教学常规管理、教育质量提升有轻微的负面影响等。此外,调查还发现在学校特色发展过程中存在着主体自觉缺失、反思性实践不够以及盲目品牌化等问题。本研究发现学校特色发展中的问题主要是由于社会发展程度、家长传统观念等社会因素的制约,同时,外在的教育因素诸如相关教育政策不到位、上级教育部门的干预等也会影响学校特色发展。除此之外,学校内部因素的制约也不容忽视,主要因素有学校管理制度的约束、校长办学观念的影响、教师专业水平的制约以及对学生真实意愿的忽视。学校特色发展是一个多因素共同作用的复杂系统,学校特色形成之后的超越发展并不个是简单的过程。首先要加大对学校特色发展的支持力度,需要加强制度保障的力度、加大教育经费的投入、争取学生家长的支持；其次要加强对学校特色发展的深度认知,即从复杂性思维的视角、内在生成理念视角、学校品牌定位视角认知学校特色发展；再次要重视对学校特色发展的策略研究：形成自主创新的学校办学理念、营造宽松适宜的学校文化氛围、建设学校特色发展的激励机制、正确处理若干学校特色的关系、充分发挥校长的卓越领导才能、不断提高教师的专业发展水平。总之,在学校内部因素与学校外部支持体系的相互作用下,学校特色才会得到超越性的发展。