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煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源和消费总量的76％和69％，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，国家发改委编制了《煤炭工业“十一五”发展规划》，《规划》提出煤炭工业发展的主要任务是优化煤炭布局，调控煤炭总量，建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团，山煤集团作为中国四家之一、山西省唯一一家具有煤炭出口专营权的大型煤炭企业集团，更要按照《规划》提出的煤炭行业规模化、集团化、现代化、信息化的发展趋势不断发展前进。
我国已经进入了全面建设小康社会的新时期，合理选择产业联结方式与发展模式是新时期煤炭企业制定发展战略的重点。支持煤炭企业间的煤-煤横向联结，实现不同地区、不同煤种、不同规模的煤炭企业联合重组；鼓励煤炭企业与其下游产业的纵向联结，推动煤炭企业在产业专业化(一元化)、煤基高度关联多元化和多元化形式的联合重组。这两种纵、横两种方向的重组对煤炭企业做大、做强有着重大的意义。产供销一体化的经营模式是企业集中资源优势纵向联结的一元化发展模式，具有保证原材料供应和销售渠道畅通、节约供给与销售环节的交易费用、在上下游业务之间形成协同效应等优势，专注于自身最擅长、对谋求市场优势地位最为重要的若干产业链关键环节，集中优势资源在局部环节形成独具特色的核心能力。产供销一体化的经营模式要求上游的资源优势、中游的运输系统、下游的客户群体协调一致发展。企业要想获得长期优质价廉的煤炭资源，必须建设自己的煤炭基地；畅通的运输渠道和低廉的运输成本可以通过参与铁路、港口码头建设，组建海运公司，成立港口公司等方式实现；稳定的客户关系则依靠企业的营销策略。
煤炭资源整合是指以现有合法煤矿为基础，对两座以上煤矿的井田合并和对已关闭煤矿的资源、储量及其它零星边角的空白资源储量合并，实现统一规划，提升矿井生产、技术、安全保障等综合能力；并对布局不合理和经整改仍不具备安全生产条件的煤矿实施关闭。主体企业与被兼并重组整合企业均要经共同确认的有资质单位对资源和所有矿井资产进行评估，双方通过企业并购、联合重组、控股参股等形式在当地注册具有独立法人资格的子公司。资源整合是一条实现企业生产集约、经营专业、管理科学、安全长效和可持续发展的有效途径，更是一次通过市场机制，实现资源优化配置，增添发展后劲，实现企业超常规、跨越式发展的机遇。山煤集团作为山西省资源整合的七家主体单位之一，更应抓住这次机遇，为了高效地完成资源整合工作，为产供销一体化的经营模式提供货源保障，山煤集团提出了“总量控制、品种齐全、宁缺毋滥、好中选优”的资源整合工作原则，和“立体推进整合工作，联合办公解决问题”的工作方法，切实跟进全省煤炭资源整合的步伐，在具体工作中采取联合、兼并、收购等多种形式整合资源，并根据地质条件进行煤矿的现代化改造和能力提升，整合完成后将建成年产能3000万吨以上的动力煤、炼焦煤、无烟煤和半无烟煤四大煤炭基地。
我国煤炭生产与煤炭消费格局呈逆向分布，山煤集团的货源主要集中在山西、内蒙、陕西三个省份，而销售地主要在华东、华中、华南等经济发达地区。水路联运是山煤集团的主要运输方式，山煤集团虽有铁路运输计划单列权，但没有自己的铁路线，运输的及时性和运输成本的高低一直是影响山煤集团煤炭效益的主要因素。为了降低运输成本对煤炭经营效益的影响，山煤集团在我国主要出海口建立港口公司负责煤炭的装卸和储备，并组建海运公司运输煤炭，进一步降低运输成本。
通过建设四大煤炭基地和大力发展物流平台，山煤集团已有了充足的货源和畅通的运输，但只是单纯的煤炭进出，受煤炭品质、市场行情和客户要求限制，不能发挥综合优势。配煤可以实现各煤种的优势互补，满足多客户的特殊需求，有利于实现企业效益最大化。配煤的原理是将不同类别、不同质量的单种煤通过筛选、破碎、按不同比例混合和配入添加剂等过程，改变单种动力用煤的化学组成、物理性质和燃烧特性，充分发挥单种煤的煤质优点，克服单种煤的煤质缺点，提供可满足不同燃煤设备要求的煤炭产品的一种简易的成本较低的技术。配比后的新煤种综合性能优于其中任何一种原料煤，从而达到提高效率、节约煤炭和减少污染物排放的目的。
“十二五”期间我国努力推进大煤炭企业集团发展，煤炭行业朝着规模化、集团化、现代化、信息化的趋势发展，山煤集团、神华集团、中煤能源、中国五矿作为国内具有煤炭出口专营权的企业发展迅速，都朝着多元华的方向发展，在煤炭资源储备、物流服务、煤炭供应链上下游联动共同发展等方面都取得了好成绩，但山煤集团在成长能力、出口能力、可控资源方面同这三家大型煤炭企业集团还存在不同的差距；开滦集团、山焦集团和同煤集团利用其地理优势和资源优势飞速发展，山煤集团在生产能力、运输能力方面和国内大型的煤炭集团还有差距。山煤集团若想抓住机遇、发挥自身优势实现从单纯煤炭贸易向产供销一体化的经营模式的战略转变，必须要借助山西省的煤炭资源整合机会建立煤炭储备基地、快速发展港口和海运公司疏通运输渠道、建立配煤中心提高煤炭业务综合效益、与大型煤企建立战略联盟共同发展。
煤炭资源属一次能源，数量有限，山煤集团作为一家主营煤炭业务的企业集团，必须根据国家对煤炭产业的发展政策走集约化、规模化、集团化、现代化、信息化发展的道路，才能把山煤集团打造成“省内一流、国内知名、跨国经营”的特大型优秀企业集团。山煤集团从单纯的煤炭贸易向产供销一体化经营模式的战略转变，对山煤集团的规模化、现代化的发展有重要意义。