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自从1898年日本强行将福建划为其势力范围以后,日人在福建的侵略挑衅活动就没有停止过。而在中日签订“二十一条”密约以后,日本加剧了对福建政治、经济等的控制,更加深了福建人民的反日情绪,以抵制日货为主的反日运动愈演愈烈。1919年11月16日发生了一起震惊中外的福州事件。当天傍晚,日人组织的敢死队无故围殴中国青年学生,致使青年会的六位学生及一位美籍教员受伤,一位警察毙命,市民多人受伤。福州事件是五四运动以后中日之间发生的第一次较大规模的冲突性事件。它打破了五四以后好不容易逐渐恢复的平静局面,使五四运动以后已经转入低潮的反日爱国运动再次被激起。本文分为五个部分,主要围绕两个问题进行阐述,一是中日政府在事件发生后的应对措施。面对日人在福建的野蛮行径,处于被动地位的北京政府虽然也采取了诸如强烈抗议、外交谈判等措施,但由于其并没有与日本政府严重交涉的决心,不得不一再妥协退让；而日方政府在事件后不仅毫无反省之意,反而对中国政府持强硬外交立场,要求中方采取措施,取缔各地的排日运动,并派遣军舰赴闽登陆示威。二是以青年学生为首的爱国民众对此事件的应对方法。学界、工人、绅商等社会团体在此次对日交涉问题上基本达成一致,并得以实施。由于中国民情激愤,民意高涨,在巨大的压力下,中国政府在中日交涉中逐渐占据主动,据理力争,最终取得相对胜利的结果,即日本军舰撤离福建、日方道歉、赔偿,至于惩凶,待双方查明后依法办理。本文从危机应对的角度,全方位考察中国政界、青年学生、绅商社会团体、日本方面以及外国政府等对福州事件的反应,从中显示各方的立场与态度,中日双方以及政府与民众在此事件中的应对与博弈。