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上世纪下半叶以来，随着全球环保浪潮的盛起、环保意识的增强，绿色贸易成为全球经贸发展的趋势，如何协调贸易与环境的关系已成为世界各国普遍关注的一个焦点。为消除贸易对环境的负面影响，尤其是尽量减少国际贸易可能给全球环境、人体健康和动植物安全带来的破坏，促进社会经济可持续发展，绿色保障措施开始受到国际社会的广泛应用。与此同时，直接或间接限制甚至禁止贸易的绿色保障措施，在实施过程中不可避免会对产品进口加以限制，对国内相关产业起着积极的保护促进作用，从而体现出体系作用二重性。 我国自加入WTO以来，经济持续增长，对外贸易蓬勃发展。随着经济全球化进一步发展，WTO“一揽子协议”逐步落实，进口关税大幅下调、传统非关税措施大量取消或规范，绿色保障措施已逐渐发展成为保护环境和调控进口的重要手段，为了保护生态环境、人体健康和动植物安全，规范日益扩大的进口，构建我国对外贸易绿色保障体系、谋求国家利益最大化，这是适应社会经济发展需要的必然要求。 然而绿色保障体系的构建及其作用的有效性主要建立在较高的科技水平和完善的法规标准体系基础之上，而目前我国社会生产力水平不高、市场经济作用机制有待进一步健全、政府机构改革仍在进行，国家法规标准体系需要进一步发展完善，同时我国加入世贸组织时间不长，对相关规则的运用和把握还欠缺经验，认清这些问题通过战略性举措逐一改进，对于保证保障体系的有效性和延续性具有极其重要的意义。 与此同时，绿色保障体系的构建应该兼顾长期性和阶段性，立足于当前实际，在深入把握WTO相关规则的前提下，吸取长期以来我国在应对绿色壁垒方面积累的经验教训，借鉴发达国家在绿色保障措施设置方面的成功经验，通过一个科学的综合决策机制，全面综合权衡利弊得失，灵活选择产业（产品）、制定措施，谋取国家阶段性利益最大化，这是当下我国构建对外贸易绿色保障体系的一个核心课题。 本文主要对构建绿色保障体系的理论依据进行研究、对现状问题进行实证分析、最后从政策操作层面给出一些思路和建议，以期为提高我国社会经济的可持续发展能力和企业的竞争能力提供一些有益的参考。文章主要内容包括: 第1章对绿色保障体系的作用机制、原理、有效性等进行分析，为体系构建提供理论支撑。第2章，主要对我国体系现状和存在问题进行实证分析，发现问题、认清差距。第3章则建议在采取长期战略性措施从根本上解决问题的同时，借鉴国外经验，采取短期策略性措施，着眼长远兼顾阶段性，并对产业选择、措施设置的切入点和具体途径给出了一些思路和方法，谋取国家阶段性利益最大化。 绿色保障措施体系的构建与运用，它以较高的科技水平为基础，同时又可以通过运用WTO规则，结合本国实际和产业特点制定技术法规灵活实施绿色保障措施，因此它既具有科学的严谨又具备艺术的灵活。它以保护环境、人类健康和动植物安全为合理目标，同时又不可避免会对产品进口产生影响，在吸取自身经验教训、充分借鉴发达国家相关经验、灵活运用WTO原则中的例外等基础上，合理运用，不违背WTO基本原则，则能合法、合理、合规的对国内相关产业形成一定程度的保护。随着关税保护作用的不断削弱、其他非关税措施效果的不断弱化，在一定时期内绿色保障措施的作用将日益凸现，加强这方面的研究运用，将大大增强WTO框架下我国社会经济的整体竞争力。