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生态环境是人类赖以生存和发展的基础。黄土高原是中华文明的发祥地，但今天却沟壑密布，地形支离破碎，植被稀疏，水土流失极为严重。仍在继续恶化的生态环境，严重影响了黄土高原以及黄河中下游地区经济和社会的持续发展。西部大开发和山川秀美工程的实施，给黄土高原生态环境重建带来了千载难逢的机遇。陕西黄土高原无论从其整个黄土高原的代表性还是从陕西东西结合的区位优势及对西北地区的示范作用看，其生态环境重建都具有重要的意义。本研究总结了黄土高原生态环境演替的规律，评述了前人关于黄土高原生态环境建设的理论，在此基础上提出新形势下黄土高原生态环境重建的理论模式，并运用此理论模式设计了陕西黄土高原生态环境重建的思路。对陕西黄土高原进行分区，通过详细分析各区在退耕还林（草）过程中的土地利用变化和粮食供需平衡，得出陕西黄土高原退耕还林（草）的最佳模式和保证此模式顺利进行的主要技术对策。主要结论如下：黄土高原现在生态环境退化状况既是地质构造运动、气候、地形和地貌等自然因素作用，又是有史以来人类对植被的破坏和不适当的乱垦行为长期作用造成的。黄土高原生态环境重建就是生态系统重建，即调整生态系统结构，使不合理的生态系统结构变得合理，以恢复生态系统必要的功能。其实质是协调社会经济系统和自然生态系统的关系，建立一个既满足社会经济系统要求又符合生态学原理的人工生态系统。建立该人工生态系统所需要的技术支持就是生态环境重建的技术对策。陕西黄土高原退耕还林（草）的最佳选择是2005年退完25°以上陡坡地，渭北高原区和关中平原区到2010年退完15°-25°斜坡地，到2020年，长城风沙区可以退掉15°-25°斜坡地，丘陵沟壑区到2020年若退完15°-25°斜坡地，其它三区的粮食剩余将不能满足本区的粮食缺口，退耕的条件是通过林牧业收入的提高来购买粮食，或控制人口以减少粮食的需求。陕西黄土高原在退耕还林（草）进程中有明显的区域分异性。丘陵沟壑区的退耕还林还草的幅度最大，粮食根本不能自给，粮食补助要求最高；长城风沙区，粮食可以达到低水平自给，退耕还林还草的坡耕地比例是全部耕地的28.19%；渭北高原区荒山荒坡造林还草较其它区大，共有34.17万公顷，粮食在低水平供应上是比较宽松的，是既要做好本区退耕还林还草，又要承担生产粮食任务的一个区；关中平原区主要是开发粮食生产潜力，提高粮食产量并弥补其它区粮食缺口。<WP=4>陕西黄土高原退耕还林（草）可以分为两个阶段：第一阶段是全区到2005年退完25°以上陡坡地。这一阶段主要是退耕和退耕地还林草，5年总退耕57.35万公顷，年退耕2.87万公顷，人均年退耕0.009公顷；全区自产粮食总量低水平自给有余，可以提供畜牧业饲料粮以进行舍饲改造，改善草场超载，打破“越垦越穷，越穷越垦”的恶性循环，为下一阶段的结构协调和自给发展打好基础。第二阶段是长城风沙区和丘陵沟壑区逐步进行15°-25°斜坡地退耕，到2020年长城风沙区退完所有斜坡地，渭北高原区和关中平原区在2010年就可以退完15°-25°斜坡地。这一阶段的特点是退耕任务舒缓，主要是还林、还草、林草维护，以及提高林草的生产力，提高经济水平，继续开发粮食潜力，逐步依靠全区的粮食平衡来达到区内自给。退耕还林（草）所需的主要支持技术对策是：各区加快基本农田建设；充分运用粮食增产技术，这些技术有旱作农业技术、节水灌溉技术、良种推广繁育技术和植物保护技术等；还林还草技术，包括适地适树技术、坡地水土调控技术、物种共生复合匹配技术、节律配合技术、双效品种资源的引进技术等；小流域综合治理。其它技术对策有人口控制、粮食贸易和食物结构调整及小城镇建设等。