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治安管理处罚制度作为治安管理制度的重要组成部分,其制度意义在于切实落实各项治安管理制度,化解社会矛盾,增进社会和谐,维护社会稳定,通过对违反治安管理制度的当事人进行处罚的方式,一方面,实现治安管理制度的制度要求,维护社会稳定;另一方面,也从另一角度实现教育广大社会成员的目的,让社会成员明晰自身各项行为的社会确认度,对其行为有导向作用。因此,对治安管理处罚制度进行深入研究,在理论与实践层面都有较为重要的意义。
本文将从四个方面展开对我国治安管理处罚制度的研究:
第一部分,治安管理处罚制度概述。本部分从治安管理处罚制度基本问题入手,包括治安管理处罚的涵义,治安管理处罚的种类和一般适用,治安管理处罚法与其他部门法的关系,通过上述问题介绍,对我国治安管理处罚制度进行初步研究,为下文研究构建理论基础。
第二部分,我国治安管理处罚的现有制度。本部分以我国《治安管理处罚法》的相关规定为基础,首先对我国治安管理处罚立法目的、基本原则政策及违反治安管理行为认定等总论问题进行分析;其次,深入研究我国治安管理处罚的具体制度性规范。
第三部分,治安管理处罚制度比较研究及我国相关制度存在的不足。本部分研究了我国治安管理处罚制度的历史渊源,进行了比较法研究,结合我国治安管理具体国情,提出我国治安管理处罚制度及现行《治安管理处罚法》存在的问题包含实体规范、程序规范以及实施等方面。
第四部分,我国治安管理处罚制度的完善与发展。针对第三部分提出的具体问题进行相关法律及制度的完善研究,包括《治安管理处罚法》实体规范的完善、程序规范的完善和公安机关施用治安管理处罚权的完善。