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本文通过大量的数据和事实阐明了我国“高考移民”现象的发展状况，深入分析了“高考移民”现象形成并演变成社会问题的政策因素、文化因素、教育因素。“高考移民”即考生为了增加高考录取机会，采取转学或者迁移户口的办法离开原学籍所在学校或原户籍所在地，到高考分数线较低或当地升学率较高的地区应考的现象。“高考移民”可分为合法的移民考生和非法的移民考生两大类。合法移民考生包括两种情况：一是由于父母工作调动的需要而携带子女向高考低分录取地区进行的合法移民，家长及考生不存在借助当地低分录取政策而移民的动机；二是家长为了子女在低分录取地区参加高考而调动工作进行的移民或者专门为子女迁移户口的合法移民。非法移民考生也包括两种情况：一是考生没有在户籍所在地报名参加高考，而是在移民地非法挂靠户籍、学籍，取得高考报考资格；二指考生除了在户籍所在地报名参加高考，还通过空挂、挂靠户籍或学籍等非法途径，在低分录取地区报名考试，两地报考是因为如果在外地报考不成功，还可以回原籍参加考试。“高考移民”具有流动性、投机性、地方保护主义的特点。在人们对这一现象纷纷予以否定性评价的同时，应理性的思考这一问题。高考移民现象的产生，很大程度上不是教育者、受教育者自身或者自然的原因造成的，而主要是因为教育政策以及由其延伸出来的相关法规、制度的缺失、不健全以及教育资源的配置不均衡所造成的，问题的解决也要从政策与制度的视角作出调整。从政策角度讲，政府有关“高考移民”的应对措施，必须以我国的《宪法》和《教育法》为依据，保证公平、公正原则、信赖保护原则和法律保留原则。从法理角度讲，在某种视角中“高考移民”现象还有其合法、合理性的一面。就合法性而言，因为学生作为中国公民、作为受教育的主体，他们在接受高等教育的机会方面和学校选择权方面具有平等的权利。就合理性而言，“移民”又是考生的一种自立救济行为，具有一定的合理性。目前国家和地方政府对“高考移民”所采取的应对措施有其合法、合理性，但也存在可商榷之处。有必要从新的视角对“高考移民”问题的解决途径作出调整。第一，规范政府的政策行为；第二，依法审查政府的行政行为；第三，通过完善教育立法弥补法律缺失；第四，合理缩小高考分数差距，合理配置教育资源；第五，更新教育观念，强调终身教育。