县域行政信访工作创新研究——以郴州市安仁县为例

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信访工作历来是我们党和政府的一项重要工作,行政信访工作又是各项信访工作中的重中之重,而县域行政信访工作又是作为社会矛盾化解、了解社情民意的奠基石。近些年来,信访研究发达,相关著述颇丰,但研究视角多倾注于信访人,相比而言,信访工作以县乡政府为观察视角的研究相对缺乏。当前县域行政信访表现为重复信访量持续上升、业务范围外信访占比逐年提高、越级上访量大幅上升、非正常信访行为不断翻新、网络信访逐渐受热捧等几大特征,本文通过分析安仁县行政信访工作存在信访工作压力大、信访工作成本高、与信访人沟通难、治理重复信访难等困境,阐述县域行政信访工作存在困境的原因的基础上,提出改进县域行政信访工作的对策建议,通过加强行政信访制度建设,强化行政信访工作的法定性,明确行政信访职能,构建高效行政信访工作机制,实现有效行政信访,建立行政信访专业化工作队伍,加强政策信息公开力度,营造和谐信访工作环境,畅通有效沟通渠道,建立领导下访制度等对策措施,突破现行信访工作面临的困境。
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