我国天然气行业税费研究

• 作 者: 全凌艳
• 出 处: 东北石油大学
• 发表日期: 2017年期
• 关键词: 天然气行业 税费 生态环境

在经济能源可持续发展的今天,完成以石油为主要能源向低碳或无碳能源发展、绿色经济转型的目标迫在眉睫,天然气作为典型的清洁资源是能源改革中的重点,与此同时供给侧改革深化在2017年进一步推进,为保证天然气上中下游乃至全行业的健康发展,缓解经济发展与环境保护之间的矛盾,需要建立各阶段调配合理、科学完善的天然气税费制度,以此保障天然气企业稳定发展,同时合理引导清洁能源投资和消费,促进能源节约和可持续利用,实现绿色发展的目标。论文以天然气行业税费为研究对象,采用文献研究法、比较研究法、经验总结法等研究方式,具体内容为四个部分。首先,界定了天然气行业的具体范围,阐述天然气税费涉及的相关理论,并分析天然气需求量、供给量和能源地位。其次,阐述天然气行业税费历史沿革过程,在此基础上对天然气上游(包括海陆)、下游税费分布状况、税费内部构成及成本分布,根据中石油、中海油等天然气企业存在税负相对较重、税费成本构成不合理等现状,重点从行业税费设计和行业税费管理角度分析天然气行业存在的包括税费体系不完整、税费结构不合理、具体税种改革不完善、天然气优惠政策不成体系、财务人员税费政策掌握不足等天然气行业税费存在的具体问题。第三,借鉴美国、英国天然气行业上下游税费实践经验,通过对比分析税费项目、税收水平和税收优惠政策,得出天然气税费体系相对完善、税费优惠重点突出、激励政策形式多样等启示。第四,提出改革天然气行业税费遵循的体系性、针对性、特殊性、实时性等原则,在此基础提出完善改革我国天然气行业税费制度的具体建议,包括建立海陆统一税费体系、建立独立的天然气保障体系、加强资源税、增值税、所得税的等税种改革并开征碳税、推进天然气税费优惠政策体系的完善等具体建议。