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烟叶是我国重要的经济作物,烟叶产业的发展有利于促进农业增效和农民增收,是拉动农村经济、解决农村剩余劳动力问题的有效途径,是政府税收的重要来源。烟叶也是一种特殊的经济作物,由于国家对烟草行业实行限制性管理,作为烟草行业的主要原料,烟叶也受到国家定价政策和生产计划的严格管理,烟叶的收购环节还需缴纳20%的烟叶税。山东省是我国大陆最早种植烟叶的省份,气候和地貌适宜烟叶生长,具有自然生态条件上的优势,经过多年的发展,已形成较为稳固的种植区域、完善的基础设施以及成熟的种植技术。现阶段,山东省的烟叶产业面临诸多问题,如烟叶市场竞争日趋激烈,烟叶质量不突出;生产资料及劳动力价格持续上涨,烟叶生产的成本上升,种烟农户的增收压力加大;烟叶生产本身存在风险性和收益的不稳定性等,烟农的生产积极性因此受到严重挫伤。在这一背景下,研究山东省烟叶产业中的成本与收益问题具有十分的必要性和现实意义。由于山东省的烟叶产出以烤烟为主,因此本文以山东省的烤烟生产现状为主要研究对象,运用描述性分析、对比分析、计量经济模型分析等方法,系统研究2004-2013年间山东省烟叶生产的成本与收益水平。首先,针对山东省烤烟生产的各项成本指标,包括总成本、生产成本、土地成本等,分析其考察期内的变动规律及构成情况,通过与对照省份各成本指标的对比分析,突出显示山东省在烟叶生产中成本层面的优势与劣势;其次,详细探究山东省烤烟生产的产值、净利润、成本利润率的年度变动情况,针对以上各收益指标,将山东省的年度数据与对照省份进行对比研究;再次,通过建立计量经济模型,利用Eviews软件进行数据分析,探究山东省烟叶生产收益的主要影响因素,并确定各因素对烟叶收益的影响程度;最后,根据以上分析结果,给出主要结论及针对性的对策。具体如下:山东省烤烟生产的总成本呈现出持续增长的态势,2004-2013年,山东省烤烟生产的总成本增长了近两倍,各构成部分中人工成本的增势最为明显;产值、净收益及成本利润率三个收益指标虽表现出增长趋势,但年度间波动较为频繁,可见,烤烟产业存在较高的收益风险。通过对比分析山东省与全国平均、黑龙江、云南、福建、湖南烤烟生产的成本与收益指标,结果显示,山东省烤烟生产的总成本处于较高水平,产值在全国及对照省份中具有绝对优势,成本方面的劣势使得山东烤烟在净利润和成本利润率上的优势不及产值优势明显,但成本利润率的增长趋势与其他地区的下降趋势形成了鲜明对比,山东省的烟叶产业具备一定的发展潜力。山东烤烟收益影响因素模型的回归结果显示,各影响因素中,人工成本和产量对山东省烤烟生产收益的影响最显著,其次是土地成本,出售价格和物质与服务费用对山东烤烟收益的影响不显著,产量和土地成本与净利润负相关,人工成本是净利润的积极因素,可见,控制烤烟的合理产量、提高产出品质、增加劳动力投入是提高山东省烤烟产业收益水平的关键。针对山东省烤烟生产的成本收益分析结果,为实现山东烤烟生产增效,提出应加强山东省烟叶生产的组织化、规模化建设,实现散户生产向集体生产的转化;推进山东省烟叶生产技术人才队伍建设,加快完善专业生产技术推广;加大政府部门对烟叶产业的补贴与扶持力度,激励烟农队伍发展壮大;完善山东省烟叶生产的基础设施建设、信息平台建设。